「搶人」重要，留人更重要

今年是武漢「百萬大學生留漢創業就業計劃」實施第一年。同時，我們觀察發現，一系列的武漢模式搶人戰略仍在深入。7月初，成都大力實施「蓉漂」計劃，改革人才落戶政策，推行「先落戶后就業」。具有全日制大學大學部及以上學歷的青年人才，憑畢業證即可落戶。實際上這些政策的出現，也是各地方政府「搶人大戰」的延續，觀察發現，目前南京、杭州、武漢、成都、鄭州等均有「搶人大戰」的出現，研究認為，這一政策的延續或擴大，對於區域優勢發展，引導人才或人口流動及消化過量的區域房地產空置現實情況具有一定的積極意義。

目前，經濟形勢中，越來越高的房價，使得大量區域大學生或其它就業者難以留在學習或工作地充分就業，大量的學生創業與就業受到了泡沫地產的嚴峻衝擊。一方面房地產空置率較高，另一方面超越普遍居民購房的價格仍居高不下，這讓大量的優秀人才望而止步，也可以說使得人才戰略受到了諸多挑戰。

眾所周知，的人口紅利面臨的挑戰可謂巨大，一些大城市缺少創業激情而又具備現代科技知識的年輕人比較普遍。如何能夠讓全國一盤棋，充分發揮區域政策優勢，將人才吸入區域內，是宏觀經濟戰略與人才戰略的重要槓桿。如果政策到位，那麼對於區域經濟的發展將構成較好支持；相反，一個人才難留、創業成本極高且扭曲的地產價格，只會將人才不斷擋出。雖然就目前來看，一些城市看似繁榮，但巨大的人才接續風險與人口紅利風險不言而喻。

從今年畢業季的情況來看，將有750萬大學畢業生面臨就業。一線城市以北京和上海為代表的戶口指標收緊，二線城市以武漢、西安和長沙為代表，則提出了留住百萬大學生或者吸引百萬大學生就業創業的計劃。武漢的口號是「支持百萬大學生留漢創業就業」、長沙的目標是「五年吸引100萬人才」、西安的措施是「五年投入38億，引才育才100萬」等形成鮮明對照。也許未來的差距將隨著政策的深入與不同，出現一個區域優勢的改變。

觀察目前「搶人計劃」的城市，都給出了非常誘人的待遇。如入戶零門檻、購房買車給補貼、租房給補貼、一次性安置補助費等。有的城市，更是給優秀人才和團隊最高近億元的創業補助。可以肯定，這樣的優惠待遇，一定會吸引到很多人才，包括在一線城市也堪稱較好的優秀人才。目前戶口方面已取消了居民類別，如果區域政策良好，且具有實質性的吸才或吸納人口戰略，相信這些對於區域經濟的競爭力提升、體現區域經濟活力、引導區域就業創業等將形成較好的影響。

今年以來，A股市場「炒地圖」現象再次在市場風起雲湧。從自貿區、一帶一路到雄安新區、粵港澳大灣區等概念股不時表現，其中雄安新區概念股是今年至今表現最為強烈的一個板塊，新區如何發展、如何吸引人才、如何保持合理房價等問題的解決，需要一個充分的戰略定位。但可以肯定的是，區域經濟的發展如果沒有人才或一定的接續人口的吸引政策，其發展將很難出現較大變化。

歷史研究發現，從長三角、珠三角新區、濱海新區、橫琴島、廈門新區、中原城市體規劃、皖江經濟帶、鄂爾多斯新區、延安新區、雄安新區等一系列的區域戰略逐步鋪開，但能夠成功的卻不多。這很大程度上，與人才戰略的實質性政策不緊密較為關聯。

總體來看，目前區域所體現的「搶人大戰」或仍將不斷細分，人口紅利的嚴峻形勢、人才隊伍的引進、區域資產價格的合理配置、人才的充分流動等都是經濟能否健康發展的重要考量。對於目前的「搶人大戰」，筆者認為其皆是有利於區域經濟發展的重要支撐，但問題的關鍵是政策的實質性推進與良好的區域發展預期。