大檢察官研討班開班！有關司改的重要信息都在這裡了…

7月11日，2017年大檢察官研討班在貴州省貴陽市開班，最高檢黨組書記、檢察長曹建明作重要講話。 （本報記者 程丁 攝）

本報貴陽7月12日電（記者王治國 徐盈雁 李波 見習記者閆晶晶）大檢察官研討班7月11日在貴州省貴陽市開班。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明出席第一次全體會議並作重要講話。他強調，全國各級檢察機關要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略特別是對司法體制改革的重要指示精神，認真貫徹孟建柱同志在全國司法體制改革推進會上的重要講話精神，不忘初心，保持定力，堅定不移推進司法體制改革，堅定不移走特色社會主義法治道路。

曹建明指出，習近平總書記的重要指示，從全面深化改革、全面依法治國全局和戰略高度，充分肯定司法體制改革取得的重大成就，深刻揭示了深化司法體制改革的道路和方向，系統闡明了深化司法體制改革的目標、方法以及重點任務，為進一步深化司法體制改革、不斷完善和發展特色社會主義司法制度提供了根本遵循。孟建柱同志的重要講話，深刻把握司法規律和改革規律，積極適應大數據、人工智慧新時代背景，對完善司法責任制及相關配套改革、推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革等再次全面深入部署。各級檢察機關一定要認真學習，深刻領會，深入推進司法體制改革，努力提高履職能力。

曹建明說，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央政法委直接領導下，全國檢察機關堅持正確的改革方向，一手抓司法體制改革整體謀划和統籌推進，一手抓改革舉措落地落實，檢察機關司法體制改革主體框架已基本確立，符合司法規律的體制機制逐步形成，改革深層次效應不斷顯現。

曹建明指出，今年是本輪司法體制改革決戰之年。各級檢察機關既要充分看到改革取得的顯著成效，又要準確把握深化司法體制改革面臨的形勢，以全面落實司法責任製為主線，在完善綜合配套措施、發現解決問題上下功夫，不斷增強司法體制改革整體效能。

曹建明強調，要加大攻堅克難、組織推進力度，確保黨的十九大前全面完成司法責任制改革任務。要完善和規範檢察官員額制。堅持「以案定額」和「以職能定額」相結合，完善員額配置標準和動態管理機制，加大省內員額統籌調配力度。根據辦案數量、質量、難易程度，建立並落實科學合理常態化的員額制檢察官辦案績效考核機制。積極探索推動領導幹部辦案制度化、常態化。入額領導幹部要嚴格執行辦案要求，帶頭辦理重大、複雜、疑難、新類型案件。健全員額制檢察官退出和流轉機制。在嚴格執行未入額人員不得獨立辦案的規定基礎上，更加關心、愛護檢察輔助人員、司法行政人員，拓寬職業發展空間，暢通職業發展渠道，搭建交流轉任平台，保護工作積極性。

曹建明指出，要全面推行檢察官辦案責任制，堅持辦案是基礎、責任是核心，構建權責明晰、制約有力、運行高效的檢察權運行機制。要堅持突出檢察官主體地位與檢察長領導檢察院工作相統一。要認真落實最高檢關於完善檢察官權力清單的指導意見，明確檢察委員會、檢察長、檢察官在司法辦案中的職責許可權，準確界定相互間的關係和界限。要與時俱進創新監督方式，加強對員額制檢察官辦案活動的監督，確保放權不放任。要加快落實檢察人員分類管理和職業保障改革，抓緊建立健全各類人員職務序列。要因地制宜推動省以下檢察院人財物統一管理。要深入推進檢察機關組織結構創新，從檢察機關實際出發，以縣級檢察院為重點，堅持扁平化管理與專業化建設相結合，堅持尊重檢察工作規律和考慮不同層級檢察院職能差異相結合，堅持綜合機構和業務機構同步改，推動省以下各級檢察院進行內設機構改革。要統籌考慮內設機構改革和辦案組織建設，靈活組建配置科學、充滿活力的新型辦案團隊，實現人員配置最優化、辦案效能最大化。要探索構建適合國情、與行政區劃適當分離的跨行政區劃檢察院體系。

曹建明指出，要積極運用現代科技推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，在更高層次上實現懲治犯罪與保障人權相統一。要積極推進檢察智能輔助系統建設，全面推進偵查監督平台、訊（詢）問語音同步轉錄等智能輔助辦案系統建設，科學把握智能評判與司法判斷的關係，促進提升辦案質量和效率。要堅持訴訟規律和認識規律相統一，推動建立科學可行的基本證據標準，深入研究運用大數據、人工智慧等技術實現證據標準數據化、模型化。要依託統一業務應用系統，推進跨部門大數據辦案平台建設。要深入推進認罪認罰從寬制度試點，推動構建具有特色的輕罪訴訟體系。要適應庭審實質化要求，從整體上提高公訴質量和水平。

曹建明強調，要深入貫徹修改後民事訴訟法、行政訴訟法，忠實履行好法律賦予的職責，全面實施檢察機關提起公益訴訟制度。要及時總結提煉試點經驗，充分運用試點成果，強化全員學習培訓，努力開好局、起好步。要堅持以辦案為中心，準確把握法律確定的案件範圍。拓寬線索來源渠道，深入摸排案件線索。要辦好訴前程序案件，充分發揮檢察建議功能，規範起訴案件審批程序和標準，突出辦理人民群眾反映強烈的案件，突出辦理生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件，確保案件質量和「三個效果」的有機統一。

曹建明指出，要加強系統集成，完善落實機制，確保改革任務落地見效。要善於統籌協調，堅持重點突破與整體推進相結合，及時研究制定、落實配套措施，提高改革的系統性、協調性和集成度。要堅持把改革督察作為改革落實重要抓手，在發現問題、解決問題上下功夫，強化各級領導幹部特別是「一把手」抓改革的責任感，推動改革政策加快落地。要把思想政治工作貫徹始終，嚴肅改革紀律，講好改革故事，凝聚改革共識。要加強研究論證，積極推動改革成果法制化，依靠人大監督支持推動改革行穩致遠。

曹建明強調，領導幹部既是改革「掌舵人」，也是改革「風向標」。越是關鍵時刻，領導幹部越要擔起責任、發揮作用。各級檢察院黨組要切實加強對司法體制改革的領導，特別是「一把手」要主動承擔起推進改革的政治責任和歷史使命，推動司法體制改革爬坡過坎。

最高檢黨組副書記、副檢察長邱學強主持會議。院領導孫謙、徐顯明、許衛國、張雪樵，檢委會專職委員張德利、陳國慶出席會議。各省、自治區、直轄市檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團檢察院檢察長、大檢察官；最高檢各內設機構、直屬事業單位負責人參加研討班。部分最高檢專家諮詢委員、專家學者應邀參加會議。

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