實現美好城市共建共享 政府社會市民同心共向

原標題:實現美好城市共建共享 政府社會市民同心共向

共享發展是黨的十八屆五中全會提出的「五大發展理念」之一，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民有更多獲得感。

極短的時間內，成都的大街小巷密集出現了來自不同公司的「共享腳踏車」。其便捷、低碳、環保，搭配公交、捷運，可以實現交通的「無縫銜接」，極大地方便了市民出行。共享腳踏車帶來的不僅是日常生活的便利，更讓綠色出行、低碳環保、共同維護、共同享有的生活理念深入人心。

「民以食為天」，食品安全是重大的民生問題。實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，堅決落實中央「四個最嚴」、省委「守住三條底線」要求，切實履行國家中心城市、全省首位城市的責任與使命，不斷提高食品安全水平，提升市民飲食用藥的安全感與滿意度。

如今，成都市正堅持走綠色發展、循環發展、低碳發展之路，實現美好城市共建共享，政府、社會、市民同心共向。

【共享綠色交通】

昨日下午6點30分，家住金牛區蜀躍東路的肖女士又「解鎖」了一輛共享腳踏車。「這個交通工具太方便了，我幾乎天天都用。」肖女士告訴記者，她居住的小區距離捷運口有近兩公里的距離，上下班時需要先步行10來分鐘，如今有了共享腳踏車，節約了不少時間。「我在市中心工作，在不堵車的時段，開車也要40分鐘，而捷運加腳踏車只需要25分鐘。」肖女士笑著說，自己的低碳生活方式不僅僅體現於此。外出就餐時，一家子絕不使用一次性的筷子，而是自己帶一組餐具；洗菜的水用來沖廁所，洗衣服的水正好可以洗拖把；走出房間一定會關燈，並使用節能燈泡；家中舊了的衣物也會「變廢為寶」，做成抹布……「誰都喜歡青山、白雲和綠水，低碳環保的生活方式讓我感到快樂，良好的生態環境需要大家共同參與，共同創造！」

倡導守法、文明、綠色出行

培育現代文明交通理念和習慣

一排排整齊劃一的共享腳踏車停放在路邊，潛移默化地讓這座城市改變著，這種環保高效的交通出行方式既節能減排，也在一定程度上緩解了擁堵。為促進共享腳踏車在我市健康有序發展，成都交警大力支持、鼓勵、規範共享腳踏車的推廣和使用，積極鼓勵市民選擇綠色低碳的方式出行。

「下一步，交管部門還將繼續創新『互聯網+』治擁堵，從數據開放、網路見警、信息應用入手，深入推進基礎信息化建設，提升交通治理的智能化水平。」據市交管局相關負責人介紹，同時，我市交管部門將推進警務實戰化建設。構建網上網下一體化作戰模式，推進情報數據警務運行機制變革，暢通交通違法社會監督舉報渠道，提升交通治理的專業化水平。推進車駕管「放管服」改革、網上交管服務改革、事故「三快」改革、組織管理改革、輔警隊伍改革等公安交管重點改革項目，著力提升交通治理水平。「成都交警將和共享腳踏車企業一起，助推市民轉變交通方式，培育現代文明交通理念和習慣，倡導守法出行、文明出行、綠色出行。」

探索「互聯網+」交通運輸

以智慧交通推動綠色出行

目前，摩拜腳踏車日均騎行總量已超過百萬人次。作為減輕交通擁擠、減少環境污染以及合理利用資源的有效手段，綠色交通已成為成都市城市建設、管理和發展中落實與推廣的重要理念。

今年3月3日，我市正式啟動國家低碳城市試點工作，推動共享腳踏車的普及是其中的一大亮點。成都市交委等部門聯合發布了《成都市關於鼓勵共享腳踏車發展的試行意見》，引導共享腳踏車規範有序發展，推動綠色低碳出行——這是全國首個鼓勵共享腳踏車發展試行意見。

4月13日，成都市交委與摩拜科技有限公司簽署了《戰略合作協議》，將在規劃、政策、環境等方面發揮作用，依託摩拜科技在大數據挖掘、分析及資源整合等方面的優勢，通過大數據推動交通、科技服務體系的發展，共同探索「互聯網+」交通運輸的多向融合，加快城市智慧慢行交通系統建設。

「根據摩拜腳踏車的熱力圖等數據，可以準確掌握市民出行的熱點區域，並探索智能共享腳踏車和公共交通設施的無縫出行新模式，優化調整公交線網及站點，為市民利用公共交通出行創造更好的條件。」市交委相關負責人表示，也有利於科學規劃設置共享腳踏車停放點位，解決停放點位數量和規模與實際停放需求不相匹配的問題，加強共享腳踏車停放秩序的規範管理。接下來，市交委還將依託摩拜科技移動終端大數據聯合開展城市腳踏車出行交通指數的研究，包括「互聯網+」滲透率、「最後3公里」便捷度、「綠色出行」減排量等多個維度，力求引導社會關注生態城市和智慧城區建設，推動綠色出行、減少碳排放。

【共享食品安全】

自納入第二批國家食品安全城市創建試點以來，成都按照國務院食安辦、國家食葯監總局的統一安排，著眼全域成都，強化頂層設計。首先，我市強化了食品安全戰略部署，《成都市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確提出：「實施食品安全戰略，創建國家食品安全城市」。

今年，我市將圍繞建設國家中心城市總體目標，大力實施食品藥品安全戰略，不斷推進食品藥品治理體系和治理能力現代化，突出社會共治，動員更多社會力量參與，實現食葯安全共建、共治、共享，提升市民飲食用藥的安全感與滿意度。

「機器換人、機器助人」

大幅提升監管執法效能

成都作為「世界美食之都」，食品品類豐富，傳統工藝複雜多樣，有著「大產業、大流通、大消費」的特徵，必須堅持創新驅動，推進現代治理，破解監管資源不足的困局。

為此，我市食葯監系統將食品藥品大數據管理納入全面創新改革任務，繼續探索「機器換人、機器助人」智能監管模式。進一步完善和提升食品風險監測預警數據中心功能，拓寬數據共享渠道和數據應用領域，加快技術支撐系統配套，增強系統智能感知和快速響應能力，大幅提升監管執法效能。

同時，進一步完善「互聯網+」溯源模式和「政府引導+市場化運行」溯源機制，拓展延伸溯源品種和溯源領域，加快與食用農產品生產源頭及農業投入品溯源體系的對接，全力推進流通市場二維碼溯源平台建設，加快形成從種植養殖到生產、銷售、消費全過程信息可追溯監管能力。

監督抽檢不合格產品

處置率達100%

築牢食品安全的銅牆鐵壁，需要監管部門、企業和百姓的共同參與。

今年，我市繼續發揮數據預警中心在監管執法中的效能。突出高風險、問題多發領域的重點抽檢，加強監督抽檢的針對性、靶向性，提高抽檢問題發現率，保證食品監督抽檢問題發現率不低於10%，不合格產品處置率達到100%。

針對食品藥品熱點問題和高風險領域，加強日常監管與專項治理相結合，加大隱患排查和問題整治力度。貫徹落實《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》，強化食品「三小」業態管理。加強學校、工地食堂和校園周邊、農村群宴等重點區域的監管，嚴防群體性食品安全風險。加大互聯網食品藥品監管、涉嫌欺詐中老年消費者產品和違法案件查處，規範網路食品藥品經營行為。繼續加強中藥材市場監管，嚴懲中藥飲片非法加工、摻雜摻假、掛靠走票、違法銷售回收藥品等違法行為。開展口腔醫療器械、醫療機構進口大型醫療器械、重點化妝品美容機構等專項檢查，進一步規範生產經營秩序。

部門監管＋社會參與

構建食葯安全社會共治格局

實現社會共治，就要在強化部門監管的同時，喚醒和激發每一個利益相關方的積極性和社會的正能量，共同為食品藥品安全這座大廈增磚添瓦，並在此基礎上完善激勵引導政策，使食品藥品安全社會共治格局機制化、長期化。

去年8月，修訂后的《成都食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》正式出台實施，增設了重獎獎勵，舉報成都轄區內的食品藥品違法行為，最高可獎60萬元，以鼓勵公眾參與監督。同時，我市完善了食品藥品企業信用檔案，綜合運用增加監管頻次、開展警示約談、公布失信信息、建立黑名單制度等手段，加大聯合懲戒力度，通過政府、市場、行業、社會聯動，形成「一處失信、處處受制」的協作機制，維護良好市場秩序，並進一步創新食品藥品宣傳手段和載體，引導市民客觀公正看待食品安全，合理消費，例如及時回應和妥善處理輿論關注熱點；推行「開放日」制度，將食品藥品安全納入社會課堂，擴大企業開放面；開展「法律七進」工作，參與「法治大講堂」等法治主題活動。

本報記者 王靜宇 王虹 攝影 劉陽 胡大田