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北京整治城鄉結合部 昌平多所打工子弟校面臨拆遷

北京整治城鄉結合部 昌平多所打工子弟校面臨拆遷

【財新網】(記者 黃子懿)北京正加速實施「疏解整治促提升」專項行動,拆除違章建築,整治城鄉結合部,推進規劃綠隔地帶還綠。在昌平區,以打工子弟學校為主的多所民辦學校面臨拆遷、搬遷,一些學校目前仍不知未來搬去哪裡。

7月3日,財新記者來到位於昌平區北七家鎮東三旗村的智泉學校走訪時,一輛挖掘機正在拆除村口主幹道旁的一棟兩層樓房。從村口到智泉學校的一里路內,黃沙漫天。村內是典型的城邊村模樣,多數平房都被寫上了「拆」字。

智泉學校校長秦繼傑告訴財新記者,村裡已通過房東轉告校方,7月底將拆完。目前,學校已經放假,並完成了下學期的招生工作,擬於8月底開學。

秦繼傑表示,最大的希望就是能找到新的安置校舍,但目前看來困難重重。類似的情況也發生在了振興學校、春風學校。這些學校想繼續辦學,必須找到新校舍。

多家打工子弟學校面臨拆遷

位於相鄰東三旗村的燕丹村內的振興學校也是一所民辦打工子弟校,校長王振國告訴財新記者,從4月初起,學校開始斷水斷電,他依靠自購發電機發電、每日買桶裝水飲用和洗漱,一直撐到了六月底學生放假。

財新記者了解到,振興學校與智泉學校在北京辦學均超過十年,屬於在昌平區教委註冊、擁有民辦教育辦學許可證的合規打工子弟校,目前許可證仍然在有效期內。其中,智泉學生的生源規模在500人左右,振興學校在700人左右,屬於規模較大的打工子弟校,服務對象多數為外來務工人員子女。

目前,振興學校已著手搬遷,智泉學校仍在爭取和相關部門對話。但秦繼傑表示,直到7月4日前,村委會都並未直接和學校接觸,所有通知都讓房東口頭轉達。

振興學校與智泉學校一路往北,是北六環附近的小湯山鎮講禮村。這裡本是春風學校所在地。7月3日,財新記者前去時,周邊已是一片廢墟,挖掘機還在繼續工作,原來經過「講禮新村」的昌52路公交也不再在該站停靠。

據了解,春風學校並無民辦教育辦學許可證,已於7月1日被拆除。該校老師對財新記者表示,目前春風學校師生暫時安置在昌平區華夏教育繼續學習,未來或將尋找新校舍繼續辦學。

目前,燕丹村的拆遷整治工作已基本完成,只剩佔地6畝振興學校孤零零地佇立在廢墟之中。昌平區東小口鎮半截塔村的利民學校情況類似。該校前負責人表示,校園周邊拆遷早已啟動,學校已於6月搬出,原校舍現在靜待拆遷。

「掛賬村」整治

「我們不是拆遷,是拆違。」東三旗村村支書張麗明告訴財新記者,智泉學校拆遷與村中部分民居一樣,都屬於城鄉結合部整治與拆除違章建築工作。不過,在一位辦學者看來,這些違建形成的歷史原因很複雜。

東三旗村位於昌平區東南端,處在昌平、順義、朝陽交界,距北京市區10餘公里,擁有2000多戶籍人口,50000多流動人口,屬人口嚴重倒掛村。2010年,因為「衛生環境髒亂、社會治安秩序較亂、群眾安全感不高」,東三旗村被北京市政府列為了50個市級城鄉結合部改造重點村,為市級掛賬整治督辦重點,因而也被稱為「掛賬村」。昌平區有包括燕丹村、東三旗村在內的16個市級掛賬村,另有16個區級掛賬村。

在北京「瘦身」的大背景下,2017年初,北京市政府決定,2017至2020年在全市範圍內推進「疏解整治促提升」專項行動,囊括拆除違法建設、城鄉結合部整治改造、疏解部分公共服務功能等十項重點任務,並對各區縣考核。據工作計劃,2017年年北京要拆除違法建設4000萬平方米以上,並開展100個市級掛賬城鄉結合部重點村(社區)綜合整治。

2017年3月,北京公布了《北京城市總體規劃(2016年-2030年)》。北京將加強以綠化隔離地區為重點的城鄉結合部治理,大幅增加綠色空間規模、大幅增加綠地面積;同時堅決清退違法建設、嚴控新增違法建設等。

張麗明告訴財新記者,東三旗村處於規劃中的綠色隔離帶上,這輪城鄉結合部整治后,土地將騰退用作綠化。北京官方數據顯示,截至5月28日,昌平總共拆除217.4萬平方米的違法建築,名列北京區縣第四,落後於大興(408萬平米)、通州(327萬平米)、朝陽(271平米)。

在城鄉結合部整治方面,朝陽、海淀、丰台走在前列,共完成了22個村的整治。其中朝陽9個,海淀8個,丰台5個,均完成年度目標的40%。昌平則完成了3個。

打工子弟學校往哪裡搬?

對秦繼傑來講,當前最緊急的任務就是尋找新校舍。自從4月第一次聽到要拆遷消息,他就開始在周圍物色,目前看來困難重重。

「找辦學校的地方,跟找住房完全是兩碼事。」秦繼傑說,在城鄉結合部大規模整治的情況下,要在昌平找到一塊安置400餘位師生的校捨實屬不易。智泉學校原本在昌平崔村鎮也有一個校區,目前也面臨拆遷的命運。

據財新記者了解,目前昌平區已確定拆遷的春風、振興、利民、智泉等打工子弟學校中,僅有振興、利民已找到未來辦學的新安置地點。利民學校選擇將新安置點放在一處居民小區樓內;振興學校則經昌平區教委等相關機構幫助,幾經周折在燕丹村內重尋了一處校舍,但裝修、築牆到一半時,又被鎮里相關部門以沒有審批手續緊急叫停。

從2000年辦學開始,這已是智泉學校經歷的第三次拆遷。奧運會前,智泉學校從朝陽區窪里鄉搬遷到了昌平區東小口鎮中灘村;2014年,又是因為拆遷,智泉搬出至北七家鎮東三旗村。

「我辦學的前半段真的很順利。」秦繼傑表示,最大的困難是拆遷,2014年那次拆遷后,智泉學校的學生流失了三分之二。

王振國說,裝修被叫停后,學校目前最擔心的是「下學期開學,孩子沒地方念書怎麼辦。」利民學校前述負責人則表示,他已選擇離開打工子弟校行業。

「孩子上學不穩定,家長也住得不穩定。」秦繼傑說,「就算你千負責、萬負責,他們內心那種焦慮你是解決不了的。」■

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