傾聽青年心聲引領青年成長湖南共青團改革全面啟動

原標題:傾聽青年心聲引領青年成長湖南共青團改革全面啟動

湖南日報記者 于振宇

通訊員 彭力 汪淑娟

近日，我省印發《共青團湖南省委改革實施方案》（以下簡稱《方案》），湖南共青團改革全面啟動。未來的共青團組織如何運作？長期存在於共青團工作中的機關化、行政化、貴族化、娛樂化問題能否破解？一些團幹部不夠融入青年、不夠接地氣的情況如何改變？6月22日，記者就此採訪了團省委書記湯立斌，為讀者解讀《方案》。

放下官架子還青年本色

以不低於30%的比例配備掛職、兼職團幹部

「《方案》從四大方面、十五個領域提出改革措施，通過改革，要讓共青團離青年更近、讓團組織對青年的服務更實、讓團員的模範作用更強、讓青年對團的工作更有話語權。」湯立斌介紹說。

在此次的眾多改革中，改革幹部選用方法成為大家最關心的熱點之一。《方案》明確，打造專掛兼相結合的團幹部隊伍。團省委領導班子在現有職數內減少1名專職副書記，配備1名掛職副書記，同時增設3名兼職副書記，使團省委班子成員中掛職、兼職幹部比例達到50%。機關各部門根據工作需要按不低於30%的比例配備掛職、兼職幹部。同時，增強團的領導機構廣泛性、代表性，團的代表大會、全委會、常委會中基層和一線代表的比例分別不低於70%、50%和25%。

「共青團是青年人自己的組織，團幹部要『青』味更濃，由知青年、懂青年、愛青年的人來當。」湯立斌告訴記者，不拘一格選拔優秀人才，通過配備掛職、兼職幹部和招募專業志願者等方式，打破年齡、職級和身份限制，面向基層一線遴選優秀青年人才，重在弱化團幹部的官本位意識，引導團幹部不做青年官、做好青年友，打造一支作風紮實、充滿生機活力、與青年群眾打成一片的團幹部隊伍。「共青團來源於青年，改革就是要歸本溯源、回歸初心，還團幹部青年本色。」

據了解，兼職、掛職團幹部不領薪水，不佔用行政編製。掛職幹部將全面參與團委機關日常工作，兼職幹部主要在密切團委和基層青年聯繫、重要事項決策和推動重大工作中發揮優勢和作用。

離青年更近，做青年好友

團幹部1年要有4個月在基層

推動機關幹部到基層一線開展工作，建立團幹部直接聯繫服務青年制度，是解決脫離青年群眾問題的重要抓手。基於此，《方案》提出，要建立「8+4」「4+1」「1+100」、「走轉改」大宣傳大調研及機關開放日等聯繫青年制度。

「『8+4』就是團幹部一年要有8個月在機關，4個月在基層；『4+1』是指團幹部1周要有4天在機關，一天做調研；『1+100』則要求每個團幹部聯繫100名青年，了解他們的心聲、幫助他們解決實際困難。主要是突出「走出高樓大院、走近青年」要求，聽聽青年在想什麼、在幹什麼、還需要什麼，對青年關心的熱點、『痛點』要有感受、有回應，促進團幹部全方位、深程度融入青年。」湯立斌直言：「團幹部要俯下身子沉到青年中去，聽來自青年的聲音，干青年心中想的事。」

同時，《方案》還要求，改進團的機關運行方式，根據時代發展和青年變化，調整優化機關內設部門，撤銷城青部、農青部，合併組織部、機關黨委，設立青年發展部、基層組織建設部、統戰部，將聯絡部更名為社會聯絡部，讓重點工作方向更加突出，讓事、權、責之間的關係更加順暢，更好地服務青年、服務基層。

線上線下精準服務青年

用好大數據，建設「網上共青團」

「青年在哪裡，團組織的工作陣地就應該在哪裡。當網路成為青年活動的重要場所，共青團應該如何在網上成功引導、服務和組織青年？」湯立斌坦言：過去，共青團服務青少年，主要在線下，今後要補好線上服務這塊短板。

記者從《方案》看到，今後湖南將構建「共青團+互聯網」工作格局，採取線上線下相結合，藉助「青年之聲」互動社交平台和「青年之家」綜合服務平台建設，建設工作網、聯繫網、服務網「三網合一」的「網上共青團」，打造線上線下一體的聯繫服務青少年的陣地依託。同時，加強網路文化內容供給，突出意識形態、重要主題、重大節日的思想引導工作產品化建設，定期製作、機制推出，引導青少年向上向善。

「共青團必須適應互聯網時代凝聚青年的現實需要，通過大數據分析，精準地了解青年的思想動態、行為變化和利益訴求，及時回應青年的關切。」湯立斌表示：團與青年的聯繫既要在「8小時內」，更要在「8小時外」。探索團的服務陣地和窗口「彈性時間工作制」「錯時工作制」，滿足青少年8小時之外的學習生活需要。

此外，《方案》還提出，要改進青年參與共青團工作機制，組建省市縣三級青年諮詢團，讓不同地域、不同行業、不同層次的青年，直接參与團委的工作設計、項目推進和考核評價。「這樣做的目的就是讓青年對共青團工作有更大的話語權，共青團工作做得好不好，更要傾聽青年的聲音。」湯立斌說。

編製、經費、政策向基層傾斜

編製「減上補下」，入團「門檻」更高

針對基層缺編製、缺經費、缺辦公場所、缺工作人員的問題，《方案》提出，加大黨和政府對共青團工作的編製、經費、政策支持保障力度；實行工作力量「減上補下」，團省委機關行政事業編製精簡9%，補充相應數量的掛職幹部；充實基層團的力量，建設「團幹部+社工+青年志願者」隊伍，推動經費重點向基層傾斜，落實基層專、兼職團幹部待遇等。

「破解基層基礎薄弱難題是此次我省共青團改革的一個重點方向。」在湯立斌看來，基層團組織離青年最近，接觸青年最經常，服務青年最廣泛。只有把基層建好建強，共青團聯繫青年的「最後一公里」才會暢通。

《方案》還明確，要加強對基層組織建設的統籌，改革創新基層組織設置，推動成立省市縣三級非公有制經濟組織團工委、社會組織團工委和市縣兩級教育團工委，努力構建「縱橫交織」的區域化、網路化組織體系。同時，發揮共青團組織樞紐作用，加強對青年社會組織的聯繫、服務和引導。

「在社會治理走向多元共治趨勢下，共青團要徹底轉變行政化工作思維，以更加包容、更加開放的態度，樹立『夥伴』意識與合作理念，在政策範圍內，在項目策劃、資源整合、機制運作等方面，實現與青年社會組織的共生共存、共享共融。」湯立斌說。

湯立斌告訴記者，目前，學校團員比例過高、團員意識不強、團員在青年中的模範作用不夠等問題不同程度地存在，影響了團員先進性有效發揮。為增強團員榮譽感，《方案》提出，嚴格控制團員增量，管好存量，嚴格入團程序，加強團員意識教育，推行入團前志願服務制度，嚴格調控學校發展團員規模。「這意味著當團員的門檻將會更高。」

據悉，我省將在年內啟動對市縣兩級團委的改革工作。