唱響「中國經濟光明論」

每年的全國兩會上，審議政府工作報告是一出重頭戲。對於場外的吃瓜群眾而言，解讀和理解政府工作報告同樣重要，因為它涉及到每個人的生活。為了便於讀者直入要義，很多媒體都推出了報告的「極簡版」，有的還把將近兩萬字的報告濃縮成幾句話，這樣的做法都是有意義的。但如果耐心地把報告全文讀下來，就會覺得要划的重點實在太多。就像報告起草者所說的，壓縮報告的字數是整個過程中最困難的事情，因為有太多的精華內容難以割捨。

如果試著只用一句話去概括讀完報告的感受，那應該是什麼呢？我個人覺得，就是唱響經濟的光明論。唱衰經濟的論調在境外媒體上頗為不少，很多國人也對經濟前景感某種疑慮，但從政府工作報告中的那些扎紮實實的乾貨看，經濟不僅在過去的一年表現優異，今年同樣會保持健康、穩定和持續的發展。

2016年是「十三五」的開局之年，這個局開得很好。儘管面臨國際國內的很多困難，經濟運行仍然呈現出緩中趨穩、穩中向好的態勢。國內生產總值增長了6.7%，在世界主要經濟體中名列前茅。尤其令人高興的是，就業增長超出預期，失業率為多年來最低。對於一個人口大國而言，就業的重要性不言而喻。就業增長頂住了經濟下行和結構轉型的壓力，說明整個社會在創富方面富有活力，社會穩定也因此得到了保障。在全球性挑戰多發，國內又進入改革攻堅期和利益深度調整期的情況下，能夠取得這樣的成績，說明經濟「有潛力、有韌性、有優勢」。

經濟有韌性，首先是因為經濟支撐條件良好，比如，物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規模龐大、產業配套齊全、科技進步加快、基礎設施比較完善等。在應對風險和挑戰方面，宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備。這都是報告中做了闡釋的。

隨著全面深化改革的強力推進，紅利還會不斷釋放出來，進而成為民眾的獲得感。

政府工作報告之所以能夠讓人感覺到未來的明亮，主要原因就是談改革的內容很多，而且都很結實。比如談到政府自身革命時，就要求各級政府都過緊日子，壓減一般性開支，決不允許三公經費上漲。那麼省下來的錢幹什麼呢？用來給企業減稅降費。在營改增的基礎上，2017年企業減負的力度還會加大，主要是減少收費項目。政府開支壓減和企業稅費降低都有指標，這些硬杠杠其實就是中央政府的承諾。在降成本方面，政府工作報告還有一段苦口婆心的話，就是要求「各有關部門和單位都要舍小利顧大義，使企業輕裝上陣」。相信很多做實業的人，看到這些內容都會倍感振奮。

2017年在政府職能轉變、財稅體制改革、金融體制改革、國企國資改革、社會體制改革等方面，都會有很多重要的措施。改革的目的，就是要理順各種關係、進一步增強經濟活力。讓人印象比較深刻的內容很多，比如報告談到要以壯士斷腕的精神簡政放權，要達到什麼樣的效果呢？用李克強總理的原話說，就是「堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門」。在談到金融體制改革時，有一句話也很亮，「對守住不發生系統性金融風險的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法」。從金融領域的很多動作看，這種底氣確實是有根據的，也讓人感到可信。社會體制改革方面，今年要全部推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成。這些都是不折不扣的好消息。

政府工作報告中涉及惠民的措施很多，取消手機國內長途和漫遊費只是其中「不起眼」的一項。「把發展的硬道理更多地體現在增進民眾福祉上」，總理的這句原話最好地體現了政府工作報告的人民導向。加強產權制度保護，促進消費穩定增長，推進海綿城市建設，網路提速降費邁出更大步伐，鐵腕治理空氣污染，這些舉措在讓民眾得到安全感、獲得感和幸福感的同時，又會「反哺」經濟的增長和社會的進步。按照「幹不成的就不寫，政府說了就要算」的報告起草原則，這些看起來很美的規劃會逐漸成為我們每個人的現實。

沒有一個年頭是平凡的。但在歷史的軌跡中，2017年顯得尤其重要。看了政府工作報告，擼起袖子加油乾的勁頭就會更足。