山東棗莊：就地就近快就業 「扶貧車間」助脫貧

「我患有小兒麻痹症，不能從事重體力勞動，還有兩個孩子需要撫養，日子過得很緊巴。自從去年進了村裡的『扶貧車間』加工『結』，一個月有上千元收入，家務也一點不耽誤……」近日，說起一年來在「扶貧車間」打工的感受，山東省棗莊市嶧城區峨山鎮前屯村貧困戶李欣欣用一句話總結———「終於脫貧了。」如今在棗莊市，「扶貧車間」已建成200多個，帶動眾多貧困人口走上小康路。

「扶貧車間」的建成推廣，其實是棗莊市政協精準建言的結果。

2016年上半年，棗莊市政協開展了為期3個月的精準扶貧重點調研，調研組在走村入戶過程中了解到，不少貧困村都是「空殼村」，多數青壯勞力外流打工，難以顧及農活，除去日常開銷，掙錢並不如想象中那麼多；而留守農民只能靠「土裡刨食」，缺乏增收門路和技能，家庭收入長期在貧困線徘徊。

如何才能走出困境？棗莊市政協在建議案中提出，以一批鄉村中小型民營企業為依託創建「扶貧車間」，宣傳好國家對回鄉創業人員的扶持政策，吸引一批致富帶頭人回鄉創業，建成一批扶貧加工業基地，並讓來料加工等產業搭上「互聯網+」快車形成電商產業，讓貧困戶就地就近快速就業脫貧。

棗莊市商務、人社等相關部門高度重視政協建議，採取系列措施搭建家庭作坊式就業供求信息對接平台，設置分散加工的居家式「扶貧車間」，組織農村貧困人口從事適合放在農村的手工工藝品生產活動或來料加工業務，實現「點對點」對接；積極引導紡織服裝、電子、物流配送、農產品加工等企業，利用鄉鎮、村集體閑置土地、房屋創辦廠房式「扶貧車間」，發展「一村一品」特色產業，以加工「結」為主業的前屯村「扶貧車間」即為其中一個。

為讓「扶貧車間」高效化發展運行，棗莊市針對「扶貧車間」出台了《電商扶貧三年行動計劃》，成立了電商扶貧工作組，在各區建設縣級電商服務中心、鎮街服務站、村服務點；依託棗莊市電商促進會、電商產業園和創業孵化園、電商龍頭企業，為「扶貧車間」開設網店和運營提供專業服務；按照「一車間一品」原則建立電商扶貧產品目錄庫；出台《棗莊市就業與社會保障脫貧攻堅實施方案》《關於做好就業扶貧車間認定和補助資金申請撥付工作的通知》，規定設立「扶貧車間」的企業享受創業扶貧擔保貸款政策，「扶貧車間」還可以申請2-3萬元的設立和運行獎補。

一系列鼓勵措施激活了各區發展「扶貧車間」的熱情，該市嶧城區不僅建成100多個「扶貧車間」，還與外市開展就業協作扶貧工作共建「扶貧車間」，並在鎮街綜合服務大廳設立一個來料加工服務窗口，成立來料加工行業工會聯合會和經紀人協會兩個社會組織，開通物流專線，為「扶貧車間」的運營創造了良好的發展環境。（吳成寶）