天津：法律無情 法官有情

原標題:天津：法律無情 法官有情

2016年3月，作為最高人民法院確定的家事改革試點單位，天津市紅橋區人民法院在全市率先掛牌設立了家事審判庭，家事審判庭目前以離婚和離婚後財產糾紛案件進行集中改革試點。2016年受理579件，結案579件。離婚及離婚後財產糾紛案件佔到全部家事糾紛的六成以上，是最主要的家事案件類型，兼具身份性、人身性、倫理性、敏感性、複雜性等家事糾紛鮮明特色。

經過對審判隊伍的重新整合，家事案件的審判效果和審判質量都有了較大提升。2015年度離婚案件調撤率50.2%；調解率為30.6%，息訴服判率為89.8%；2016年度離婚案件調撤率52.2%，調解率33.2%，息訴服判率為91.2%。其中一個沒有積案、輕裝上陣、專門審理家事審判案件的審判組，截止到2016年年底，調撤率59.3%，調解率為41.8%，息訴服判率為96.6%。

典型案例： 子女利益法律保護離婚自由正當限制

原告馬某（男方）與被告武某（女方）於2009年5月登記結婚，2013年1月生育婚生子。2015年8月，雙方鬧矛盾開始分居生活。分居期間，婚生子隨原告生活，由爺爺奶奶照顧。雙方無夫妻共同財產及共同債務。案件審理中，雙方均同意離婚，但均不主張撫養子女，爭議焦點集中於婚生子的撫養問題。對此，法庭主持對雙方進行了調解。但雙方始終堅持己見，無法達成一致意見。於是，法官對雙方當事人進行了充分的法律釋明，明確告知若雙方不能對子女撫養問題進行妥善安排，則雙方的離婚自由會受到一定限制。在「冷靜期」后，最後一次庭審中，原告的父親也來到法庭，並表示可以幫助原告照顧孩子，原告經過權衡后表示同意孩子由其撫養，但要求被告每月給付子女撫養費。法官遂判決雙方離婚，婚生子由原告撫養，被告每月給付子女撫養費，雙方均未上訴。

法官心得：實行婚姻自由制度。根據《婚姻法》的相關規定，男女雙方自願離婚，應予准許，但父母對子女有撫養和教育的義務，雙方離婚時應對子女撫養和財產分割作出適當處理。本案中，原被告作為婚生子的親生父母，卻均不同意由己方撫養，屬於違反法定撫養義務的情形，構成對子女權益的侵犯，違反《未成年人保護法》保護兒童權益的基本原則。家事法官因此依法對雙方的離婚自由進行適當合法干預。原被告雖然最終解除了婚姻，但在家事法官的努力下，婚生子得以妥善安置，子女權益得到了良好的保障。

法官診斷危機婚姻耐心工作雙方和好

原告師某（女方）與被告李某（男方）於2008年6月登記結婚，2011年1月生育一子。因原告發現被告在共同生活期間有出軌行為，一氣之下要求與被告離婚，被告也當庭同意離婚。在庭審過程中，主審法官成永哲察覺到，雙方自由戀愛，感情較深，原告並非真心想與被告離婚，雙方對婚生子也均非常疼愛。根據天津市紅橋區人民法院出台的全國首個《危機婚姻、死亡婚姻診斷處理標準》，成永哲判斷，儘管被告可能存在出軌行為，但雙方感情並未破裂，在法庭上的表現衝動多於理性，雙方的婚姻屬於「危機婚姻」，應當盡量去彌合。成永哲於是在庭下耐心單獨詢問了雙方想法。不出法官所料，原告只是不忍被告的出軌行為，想通過起訴的方式震懾一下被告，希望他能踏踏實實過日子。沒想到被告當庭同意離婚，顧及到自己的面子，原告只好堅持與被告將離婚進行到底。而被告之所以同意離婚，也是自感存在過錯，面對原告的指責不願過多辯駁。法官與書記員周潔在耐心勸導原告的同時，也積極做被告的工作，希望雙方能夠重歸於好。幾經周折，在法官的努力下，原告於2016年12月申請撤回起訴，並對成永哲法官的工作表示感謝。

法官心得：家事法官的每次離婚判決，都是慎之又慎的。好多年輕的當事人其實還並未明白婚姻的真諦就匆匆結婚、匆匆離婚，許多時候都是出於一時衝動，事後又後悔不已。就像去醫院看病要望聞問切、抽血化驗，法官在家事審判中堅持調解前置和情感修復，對婚姻狀況也要進行綜合診斷，屬於「危機婚姻」的，哪怕是有百分之一的希望，也會緊緊抓住多做調解，特別是已經有子女的家庭。畢竟孩子是最無辜的，一個完整的家庭成長環境對於幼兒來說至關重要。能夠看到萬家燈火平安和諧，家事法官吃苦受累也幸福滿滿。

死亡婚姻好離好散虐心戀情畫上句號

原告陳某是第二次起訴離婚。被告小麗在原告一無所有的情況下與其結婚，多年來從未嫌棄，且和其父母多年來對原告付出極多，使原告有了今天的成就。如今，原告卻起訴離婚，小麗內心充滿抱怨、委屈及憤怒，無法接受，堅決不同意離婚。在了解小麗的想法后，承辦法官多次與其溝通，但小麗絲毫聽不進去法官所說的話，甚至以如果判決離婚，就自殺來威脅承辦法官。儘管小麗不同意離婚，承辦法官經過診斷認為，雙方的感情確已破裂，無和好可能。小麗堅決不同意離婚，也只是為了拖垮原告，而非挽救婚姻，雙方已屬於「死亡婚姻」。案件審理時，法官邀請了家事調解員參與調解。調解過程中，調解員拉著被告的手，聽被告哭訴多年的辛酸與苦楚，擁抱她、安慰她，讓她明白若感情已不在，不如及時放手，給自己一份解脫，重新開始新的生活。被告小麗似乎聽進了調解員情真意切的話語，終於同意與原告調解離婚，最後雙方和平分手，一段虐心的情感糾葛就此畫上了句號。

法官心得：「危機婚姻」與「死亡婚姻」情形不同，處理方式也不同。對於確已沒有挽救可能的「死亡婚姻」，法官調解的重心就在於讓雙方平和接受離婚現實，妥善處理好財產分割、子女撫養等後續問題，以好心態開啟新生活。在離婚案件調解中，家事調解員發揮了巨大作用。許多調解員或是常年身處一線、充分接地氣的社區工作者，或是善於把握心理、因材施教的老教師，且年齡多在50歲左右。他們人生經驗豐富，熟悉家庭生活。一些法官不便表達的話，能通過他們更好地傳遞給當事人。有了他們，家事法庭柔情的氛圍更濃，給當事人家的感覺更強。

權益保障+情感治癒

改革試點一年來，家事審判庭遵循調解前置、不公開審理、傾斜保護、感情修復等家事審判原則，創新了婚姻診斷、心理評估干預、離婚「冷靜期」、財產申報等工作機制，充分發揮了家事審判權益保障和情感治癒雙重作用，初步實現由單一訴訟向多元化糾紛解決轉變，由法官單打獨鬥向聯合化解糾紛轉變，由單純審判向延伸服務的轉變，改革取得初步成效。

離婚案件財產申報制度 離婚案件中，財產分割關係重大，同時也是案件審理的難點和焦點。離婚案件財產認定難以成為不爭的事實，當事人往往從自身利益出發，不如實提供和陳述財產情況，隱藏、轉移夫妻共同財產或虛構債務的行為時有發生。家事審判庭創新舉措，規定當事人在舉證期限屆滿前，必須填寫《家事案件當事人財產申報表》，全面準確地申報夫妻關係存續期間形成的夫妻共同財產狀況。家事法官充分向當事人釋明法律後果，不如實申報的，可根據情況視為有隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產，或偽造債務企圖侵佔另一方財產的行為，判決時將酌情考慮少分財產甚至不分財產，構成妨害民事訴訟的，將依照《民事訴訟法》的規定予以制裁。責令當事人申報財產的同時，法官會積極對當事人進行證據指引。這一制度有助於查清夫妻共同財產，一次性解決財產問題，提升了司法公信。

危機婚姻、死亡婚姻診斷機制 家事案件受理后，由法官助理在庭前依照起訴狀、卷內材料情況，以及送達起訴狀副本時與被告的溝通情況，對案件綜合判斷，根據雙方矛盾情況、子女情況、財產情況、分居情況等因素進行分級，對涉及家庭暴力案件、多次報警處理案件、經濟特別困難當事人等給予特殊關注，讓家事法官提前有預判、心中有預案。

在此基礎上，法院制定了《危機婚姻、死亡婚姻診斷處理標準》，從實體規則和程序規則兩個方面，制定具體的標準或作為判斷、區別死亡婚姻與危機婚姻的依據。家事法官按照診斷及處理標準，制定婚姻關係診斷表，對照危機婚姻、死亡婚姻的診斷要素，作出婚姻死亡或者危機的診斷結果，從而選擇不同的審判、調解思路。對確屬婚姻死亡的，重在解除，並依法做好未成年子女安排、弱勢一方財產分配與救濟以及對心理危機進行適當干預。對屬於婚姻危機的，重在修復和治療，從感情彌合、修復的角度，做好心理疏導、調解，進行婚姻挽救。

心理評估干預機制 調整、修復和治療家庭關係，是家事審判改革的重點內容之一。2016年年底，法院與天津商業大學法學院合作簽訂了《關於構建家事法庭心理干預機制的合作協議》，在家事案件中引入心理干預機制。通過心理諮詢員從專業角度界定當事人的心理狀態、矛盾性質及複雜程度，分析人格特徵，找出矛盾根源，撫平創傷，緩和關係，幫助當事人解開心結，也為法官的審判工作提供參考意見。

離婚「冷靜期」制度 訴訟活動需要高度理性，而婚姻案件的當事人由於家庭、感情等多重因素，往往被衝動情緒左右。為避免當事人草率離婚，也為了給予雙方當事人挽救婚姻的機會，對診斷為危機婚姻的案件，在徵求當事人意見的前提下，給雙方設立一個月以上的「冷靜期」。讓當事人有一個慎重考慮、最終做出決定的緩衝時間，也有利於當事方發現事情真相，依法維護權益。「冷靜期」內，法官不對案件進行實體審理，並且通過主動回訪了解情感變化，引導當事人思考如何化解婚姻危機、安排子女未來生活，通過心理干預或心理輔導，消除當事人偏激情緒，正確對待和冷靜處理婚姻危機。

離婚自由適當限制機制 家事審判以維護婚姻家庭穩定，依法保護未成年人、婦女、老年人合法權益為目標。實踐中，存在雙方均要求撫養或均不同意撫養子女的情況，甚至出現當事人將孩子遺留在法院的極端情況。因此在離婚案件中，雙方即便均同意離婚，但拒不承擔子女撫養義務或未妥善安排的，依法建立駁回離婚訴請規則，對當事人離婚自由進行合法限制。

人身安全保護機制 與有關部門溝通協調，力求建立反家庭暴力整體防治網路。法院審理涉及家庭暴力的案件時，可根據公安機關的出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據，認定家庭暴力事實，並作出人身安全保護令民事裁定書。

家事審判多元化糾紛解決機制 與區婦聯、區民政局共同建立了家事糾紛聯動化解機制，三方簽訂了《關於建立家事糾紛聯動化解機制的意見》，婦聯推薦8名家事案件特邀調解員，專門針對離婚案件，與法官共同完成家事糾紛的調解工作。

繁簡分流工作機制 推廣要素式審判，在立案之初向當事人釋明訴訟所需材料，指導舉證應訴。發揮法官助理作用，通過庭前會議、證據交換解決核對身份、權利義務告知等程序性事項以及明確訴辯意見、固定無爭議事實、歸納爭議焦點等輔助事項。創新公證錄音電話送達系統和其他電子送達方式，有效提升案件效率。2016年審結的579件離婚案件中，簡易程序適用率高達89.6%，平均審理天數約70天。