2018北大行管考研參考書目-公共行政學

北京大學行政管理考研參考書目-《公共行政學》

第一章 行政職能

★了解：

·第一節：現代政府行政職能問題的由來與發展

·亞當斯密三職能、布坎南三職能

·羅爾斯正義論（太難 太深 是關於行政管理的倫理基礎的 看看 不理解也沒關係 不會考）

·西方國家主流經濟理論的發展演變

·效率優先論和公平優先論

★★知識點記憶

名詞解釋：行政職能、精英政治、瓦格納定律、恩格爾定律、恩格爾係數、市場失靈、政府失靈、帕累托最優、帕累托改進、錢德勒革命

簡答：

·台灣張金鑒教授的行政職能理論（六個行政職能）

·效率與公平平衡論內容

★★★重難點分析：關於政府失靈與市場失靈（與公共政策重合）

·政府和市場的優缺點

·政府失靈和市場失靈的原因

·政府失靈和市場失靈的表現

第二章 行政權力

★了解：

·行政權力與其他政治權力的關係

·行政權力再分配

·行政權力分配的原則

·權利與義務的關係

·行政授權的條件

·授受關係的處理

·影響行政權力行使程度的因素

★★知識點記憶：

名詞解釋：行政權力、三權分立、二分法、五權憲法、議行合一、行政優先權、行政授權、例外原則、逆向授權、3R式授權、行政權力行使程度

簡答：

·行政權力的結構（靜態和動態）

·行政權力的分配途徑

·行政權力人格化與非人格化的張力與克服

·集權與分權

·行政授權的方式

·行政權力的基礎

·行政權力行使的手段

★★★重難點分析：關於行政權力的特性（理解行政權力的特性是理解行政權力進而理解一切行政現象的關鍵）

·行政權力的特性

·21世紀行政權力展望

第三章 行政領導

★★知識點記憶：

名詞解釋：領導、理念、思維、思維方式、領導力

簡答：

·領導的基本功能

·領導與管理的區別

·領導力的層次

·提升領導力的途徑：悟道、知行合一

（簡單記憶以上知識，從應付考研角度，其他所有都不用看）

第四章 行政組織

（非重點，絕大部分內容屬於了解部分，考試最多會考一名詞，簡答和論述專門出自本章的可能性不大）

★了解：

·行政組織特徵

·行政組織基本要素

·目標的功用

·合理組織目標的特徵

·組織結構模式

·行政組織體制

·組織原則（只看系統學派）

·國家行政組織的基本原則

·組織變革的動力

·組織變革的阻力

·組織變革阻力的克服

·成功變革的一般條件

★★知識點記憶：

名詞解釋：行政組織、目標管理、管理幅度、

★★★重難點分析：關於組織環境（在論述中經常會用到，但不會獨自作為一道題出現）

·什麼是一般社會環境、特定社會環境、團體社會環境、組織氣候（組織內部環境）

·它們都是怎麼影響一個組織的？

·政府與社會性組織或團體相互作用的方式？（與公共政策聯繫緊密）

第五章 人事行政

★了解：

·人事行政的「二重性」

·西方國家公務員制度的確立標誌

★★知識點記憶：

名詞：人事行政、部內製、部外製、折中制

簡答：（簡單記憶就行，不必深入，一般不會考）

·人事行政演變：恩慈官僚、政黨分肥、功績制

·現代人事行政的趨向

·現代人事行政特徵

·西方國家公務員制度的基本特徵

·人事行政動態運作的三個機制（更新機制、激勵保健機制、行為調控機制）

·公務員制度的特點（與西方比，與傳統幹部人事制度比）

★★★重難點分析：職位分類與品位分類的比較（公共行政學P203，總結的很好，也很重要，背過）

第六章 行政決策

（非重點，與公共政策重合度高）

★了解：

行政決策體制、決策理論模型、決策過程的基本程序（與公共政策聯繫緊密，可結合公共政策去理解）

★★知識點記憶：

名詞：行政決策、行政決策的各種類型（只記住概念就行）、行政決策體制

簡答：

·行政決策的地位和作用

·決策機構與諮詢機構的關係

★★★重難點分析：行政決策程序的科學化、民主化（P253-P256）

整個第二部分，即8到12章皆是非重點章節，出簡答和論述的可能性很小）

北京大學行政管理2015考研模擬試題（套卷之三）

行政學原理

一．辨析題（6*10）

1．有人認為，行政組織就是行政機關，你是否認同？並給出解釋

2.有人認為，政府績效即行政效率，你是否認同？並給出解釋

3.有人認為，「管理就是管理」，無論對於公共部門還是私營部門，其本質都是一樣的，談談你的看法？

4.有人認為，工作擴大化和工作豐富化都是工作職責和任務上的增加，因此是相同的概念，你是否認同，並給出解釋

5. 有人認為，工作評價和工作分析是人力資源管理的基礎性工作，前者是後者的基礎，你認為這一看法是否科學，並給出解釋

6.績效管理和績效考評是一回事，你是否認同，並給出解釋

二．簡述題（2*25）

1.簡述行政倫理失范的原因及其克服

2.簡述薪酬的含義、結構以及公關部門薪酬的特點

三．案例分析題（1*40）

為官之道，德在其首。「官德」不僅是檢驗領導幹部素質高低的「試金石」，更是黨風政

風的「風向標」，是整個社會道德風尚的「導向儀」。信念要「堅」，政治上要清醒和堅定；

用權要「慎」，權力用在為民服務上是天職，用在立黨為公上是盡職，用在碌碌無為上是失

職，用在謀取私利上是瀆職；幹事要「真」，領導幹部必須樹立強烈的事業心和責任感，以

真才實學出真知灼見，真抓實幹；胸懷要「寬」，領導幹部必須寬大的雅量、一種寬廣的氣

度、一種寬闊的胸懷，始終堅持黨的民主集中制原則，善於充分發揮班子的集體智慧；律己

要「嚴」，要守住了黨紀法規的準繩，把權勢、金錢、名位看得輕一些、淡一些，不能為一

事一利斷送前程、斷送幸福；責任要「擔」，「任重者其憂不可以不深，位高者其責不可以不

厚。」

綜合運用公共行政學和人力資源開發與管理的相關知識，評析遵守官德要恪守「堅」、「慎」、「真」、「寬」、「嚴」、「擔」六字訣的原因，並就領導幹部如何更好地做到六字訣談談你的看法。