江蘇文化頭條│全覆蓋 層級高 措施實，江蘇文化市場綜合執法改革專項督察進行時

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文化市場綜合執法改革是江蘇省委深改組確定重要改革任務。按照江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發的《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，省文化市場管理工作領導小組領導全省文化市場綜合執法工作，領導小組辦公室設在同級文化行政部門。日前，江蘇省委改革辦下發通知，對全省13個設區市的文化市場綜合執法改革推進情況進行專項督察。

此次專項督察有三大特點：一是全覆蓋，二是層級高，三是措施實。

全覆蓋

本次專項督察涉及面廣，分7個組赴全省13個設區市進行全面督察。督察工作由省委省政府綜合部門牽頭組織，宣傳文化、財政、編辦、人社等相關職能部門橫向聯動，協同配合，共同搭建「橫聯縱貫」的工作架構，確保督察「落地有聲」。

層級高

此次督察的規格之高、力度之大皆前所未有——大步邁向升級版:由江蘇省政府副秘書長王思源帶隊赴南京、鎮江；省委改革辦副巡視員錢鋼帶隊赴淮安、揚州；省委宣傳部副部長、省文化改革發展領導小組辦公室主任徐寧帶隊赴連雲港、蘇州；省編辦副主任錢亞東帶隊赴宿遷；省文化廳副廳長方標軍帶隊赴徐州、鹽城；省人力資源和社會保障廳黨組成員、省公務員局局長梅仕城帶隊赴常州、南通；省財政廳副廳長趙光帶隊赴無錫、泰州全面開展督察，聽取當地文化市場綜合執法改革情況彙報，核查綜合執法改革台賬，查看改革成果，並與各設區市委改革辦交換意見，提出工作建議。

措施實

為了將此次督察做到落實不虛化，江蘇省文化廳細化措施，將改革問題細化分解為上述等10個具體方面。督察明確十條「硬杠杠」：如整合設區市、區兩級文化市場綜合執法隊伍，組建市級文化市場綜合執法機構，實現同城一支執法隊伍；清理整頓編製被佔用和人員被借調問題，並於規定時間整改落實到位；充實一線執法力量，做到職責整合與編製划轉同步實施，隊伍設立與人員移交同步操作，執法機構參照公務員法管理；按照5至6名執法人員配備1台機動車輛的標準配備執法車輛等。

江蘇文化市場綜合執法體制改革取得一定成績

江蘇文化市場綜合執法體制改革已取得一定成績，連雲港市、高郵市「先行一步」，積累了做法經驗。但對照時間節點和改革任務仍有較大差距。據統計，我省有46%縣（區、市）未成立文化市場管理工作領導小組，86%的市整合綜合執法機構未實現「同城一支隊伍」，61%的綜合執法人員未實現參照公務員法管理。對此次督察情況，將向省委省政府做專題報告。對督察中發現的問題，也將及時通報，真正做到不改不行、遲改不行、改不到位也不行。