即使勒龐贏了 法國脫歐 也沒多大可能

即使勒龐贏了 法國脫歐 也沒多大可能

馮迪凡

近日，法國極右翼國民陣線總統候選人勒龐再一次重提法國的脫歐公投。她稱，如果贏得法國大選，她就要帶領法國退出歐元區並引入「新法郎」，還鼓勵義大利也拋棄歐元。

勒龐的表態令金融市場恐慌。自從市場對勒龐勝選的擔憂不斷上漲以來，法德兩國十年期國債收益率利差也一度擴大至2012年底以來最寬的基點。不過最新的民調在一定程度上安撫了市場：數據顯示勒龐在「歐元」這個問題上並不能打動法國選民，近四分之三的法國人都反對退出歐元區。

與此同時，根據歐洲各位經濟學家和政治學家的梳理，即便勒龐當選，她能夠修憲並引導法國脫歐的可能性即使不能被完全排除，也沒太大可能實現。

勒龐能撼動憲法嗎

目前在法國憲法中，明確規定「共和國是歐洲聯盟的一部分」。為此，法國要脫歐，必須最終實現修憲。

不過，法國的先賢們早就為憲法設定了防火牆：根據憲法第89條，任何憲法改革都需要由政府而不是總統提出。即便在政府提修憲要求后，該要求必須同時得到國民議會和參議院的批准，然後通過公民投票或以60%的國會多數票通過的形式通過。

如果勒龐想要舉行全民投票，國民陣線必須在6月的立法選舉中獲得多數席位才行。目前，法國國民議會議員為577名，參議院議員為348名，而國民陣線在參議院和國民議會中分別僅有兩個席位。

這意味著勒龐所領導的國民陣線在今年6月的立法選舉中，在國民議會最少要獲得289個席位，才能推動其脫歐章程。不過根據目前的民調預測，國民陣線最多能在國民議會中拿到58~64個席位，離達到多數席位還相距甚遠。

不過，律師出身的勒龐也在思考變通之法，即試圖繞過國民議會觸發公投。她所希望的是像1962年法國前總統戴高樂將軍那樣，通過全民公決實現憲法修改。

彼時，戴高樂通過憲法第11條，將憲法修改的提議交付法蘭西人民投票決定，宣布要將總統改為直接民選，最終戴高樂以62%的多數投票取得了全民複決的成功。

法國政府曾就此事諮詢最高行政法院和憲法委員會，兩者在提交的不具有約束力的意見中都認為違憲，但由於民眾呼聲太高，憲法委員會被迫承認該公投。

有資深國民陣線官員確認，如勒龐當選，將遵循類似路線行事。不過有法國政治學家立即指出，首先時過境遷，上個世紀的60年代和當下的法國在遵守憲法方面的嚴格程度不可同日而語，其次在戴高樂做出上述行為後，憲法第11條已經在隨後被憲法第61條重新補充定義，即在觸發人民公投前，必須得到法國憲法法庭的允許。而在實際操作中，法國憲法法庭允許這種情況發生的可能性極為微小。

若公投失敗，勒龐將辭職

勒龐明確表示，如果脫歐公投失敗，她將辭職。

即使勒龐成功組織了脫歐公投，但從目前的多重民調來看，法國人並不想脫歐。一份最新調查顯示，72%的法國人反對退出歐元區，其中44%的人非常反對，28%的人比較反對，僅有11%的人表示支持恢復法郎。

目前，勒龐的選情並不被看好。在3月14日涉嫌「空餉門」的右翼總統候選人菲永被正式指控涉嫌挪用公款后，有更多右翼加入了支持中間派立總統候選人馬克龍的陣營。法國左翼人士也紛紛倒戈，呼籲自己的原有選民為馬克龍投上一票。

形勢看漲的馬克龍乾脆打出了將建立一個由「左、中、右派」和大多數人組成的和諧政府的旗號，表示如果他贏得選舉，政府內15名部長職位將向所有政治派別和大多數人開放，不僅可以來自於左、中、右派的政客，還要來自於公民社會。

最新法國民調顯示，馬克龍和勒龐在法國大選第一輪投票中將並駕齊驅，同樣獲得26%的選票，攜手進入第二輪投票,而菲永將以20%的選票出局。隨後，在第二輪投票中,馬克龍將以61%的選票擊敗勒龐贏得大選。