《中醫藥法》實施:國粹寫入國法 中醫將更好走向世界

「國粹有國法保障，一直是中醫藥人的夙願。」南京中醫藥大學黨委書記陳滌平教授告訴記者，自1983年，全國人大代表、工程院院士董建華提出要制定《中醫藥法》起，30多年來，幾代中醫藥人為之付出了不懈努力。

陳滌平稱，制定《中醫藥法》將對國際社會發展傳統醫藥形成「倒逼機制」，推動中醫藥走向世界。在弘揚中華優秀文化的同時，對於為世界傳統醫學發展提供方案也具有重要意義。

在國家相關部門的領導下，南京中醫藥大學在《中醫藥法》的立法過程中做了大量的基礎性研究工作，為《中醫藥法》的頒布實施提供了重要的理論支持和政策依據。近年來，學校共計承擔中醫藥法相關課題近五十項，其家中醫藥管理局直接委託的相關工作課題項目23件。

該校衛生經濟管理學院院長田侃教授稱，該部法律從准入門檻、人才培養、法律責任等多方面對中醫藥進行了更為全面的規定和保障。

《中醫藥法》在中醫診所、中醫師准入等多個方面對現有的管理制度進行了改革創新，簡化了行政審批流程，放寬了中醫藥准入條件。例如，舉辦中醫診所由原先的許可制度改為備案管理，為中醫師拓寬了就業渠道。

「與西醫的院校模式相比，中醫強調師承模式的獨特性和重要性。該部法律也在一定範圍內，允許以師承方式，確有技術專長的人員取得中醫醫師資格，不再以『出身定終身』。」田侃稱。

記者在文件中看到，該法律在放寬准入的同時，也對中醫醫師非法執業、醫療機構違法炮製中藥飲片、違法發布中醫醫療廣告等違法行為，規定了明確的法律責任，加大了處罰力度。

法律特別規定了對中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的懲罰措施。田侃告訴記者，相對中醫針灸、拔罐，中藥的「走出去」相對滯后，部分是因為農藥超標，不符合歐盟等市場要求。新規之後，將對這一方面有所改善，為中醫藥走出去進一步疏通障礙。