元寶山區建設花卉扶貧產業園區助力農業供給側改革

村民簽訂土地經營權流轉合同

連日來，赤峰市元寶山區平庄鎮政府組織鎮財政、三資管理辦公室工作人員，採取現場簽訂土地經營權流轉合同、現場發放現金的方式，及時向農民發放籌備建設花卉扶貧產業園區土地流轉金，切實提高農民流轉土地的積極性。

花卉園區規劃圖

自去年以來，元寶山區委、區政府以農業供給側結構性改革為出發點，做出了「計劃投資16.2億元，利用三年左右時間建設花卉扶貧產業園區」的決策部署，著力推進農牧業產業「接二連三」。截至目前，元寶山區已從村民手中流轉土地2.1萬畝，規劃設計、可研立項等花卉扶貧產業園區各項建設工作有序推進。

依託人才優勢 規劃產業園區

人才是園區建設和發展的第一資源，元寶山區花卉扶貧產業園區的籌建就是源於出生於平庄鎮大三家村的留美博士、美國捷怡公司總裁於怡然。於怡然在1994年將商業種植色素萬壽菊品種以及技術引入，在赤峰市範圍內進行了種子生產並一直潛心研究，運用其遺傳育種專業優勢，優選色素萬壽菊品種。2005年於怡然帶領的內蒙古捷怡凱種子有限公司推出了世界上第一個並且是唯一的一個色素萬壽菊雜交種JYKP4，其色素含量是此前使用常規品種的30倍，每公斤鮮花含葉黃素達26克。經過近些年的培育種植髮現，赤峰地區最適宜種植色素萬壽菊雜交種JYKP4，現在已經擴展到了全國包括東北三省、山東、河北、甘肅、新疆、四川、雲南等地。捷怡凱公司在色素萬壽菊種子供應上，具有技術壟斷地位，目前，國際上90%以上色素萬壽菊的種子都來源於捷怡凱公司。

2016年，元寶山區和於怡然博士達成初步合作意向，於怡然博士有意回家鄉發展色素萬壽菊產業，推廣色素萬壽菊種植2萬畝，建設色素顆粒、色素油膏、純葯提取、遺傳育種研究院等系列項目，帶動農村群眾增收致富。通過協商，元寶山區委、區政府決定在平庄城區南、高鐵沿線兩側規模化種植色素萬壽菊，打造「萬畝花海」景觀，並計劃未來5年發展到10萬畝，進行葉黃素系列產品生產研發。同時，建設佔地1600畝的精品花卉觀賞園，引種世界各地適合當地土壤水肥及氣候條件的奇花異草和珍稀苗木品種，致力將其打造成為平庄地區未來吸引各地觀光客眼球的著名旅遊目的地。

發揮基礎優勢 助力農民增收

平庄鎮大三家村花卉種植大戶李志，不但自己種植花卉，成立了花卉公司，還是村裡的花卉經紀人。如今他在花卉種子銷售領域已經是小有名氣了，銷售渠道暢通，有固定客源。

李志的花卉大棚

大三家村經過多年發展，已經形成了以草花種子繁育、乾花生產、經紀人外銷等一系列產業。目前，該村有近300戶從事花卉生產經營，經營的花卉品種有萬壽菊、矮牽牛、鼠尾草、三色堇、千日紅等上百個品種，保有花卉種植面積近5000畝，花卉種子產量佔全國50%以上，而且大三家、山嘴子、嶺上、水源等村靠近老哈河沿岸，地形平坦、水源較為豐富，比較適合搞花卉規模種植，其基礎優勢明顯。但多年來，由於技術和市場等多方面原因，元寶山區的花卉產業中草花種子繁育和乾花種植都處於農業的初級階段，在產業鏈上，沒有花卉深加工，附加值低；在規模上，種植呈零星分散，未能集中連片；在規劃上，處於無序發展狀態，沒有進行系統、科學規劃，缺乏引導。

改變傳統發展模式，通過規模化生產，運用科技提高產品附加值，這是元寶山區花卉產業發展的唯一出路。採用萬壽菊葉黃素純葯生產技術，2萬畝色素萬壽菊可年產200噸純葯，如果按市場價格的10%出廠銷售，每噸純葯價格2000萬元，銷售額40億元，經濟效益十分可觀。花卉產業屬勞動密集型產業，園區建成后，可安排勞動力就業1萬餘人，合計工資及土地租金收入，平均每人每年可增收4萬元。同時，花卉扶貧產業園區將優先安排有勞動能力的貧困人口直接進入園區打工，轉化為產業工人，以月工資3000元、工作期7個月計算，家庭收入增加2.1萬元，可帶動1700人實現穩定脫貧，有力助推農民增收。

藉助錯位優勢 發展旅遊產業

當前，以旅遊業為引領的新一輪經濟發展機遇已經來臨，但受到地理條件和自然環境的限制，元寶山區旅遊業發展先天不足。在花卉扶貧產業園區規劃后，元寶山區將以「萬畝花海」為底色，配合打造「千畝花園」具有十分可觀的旅遊價值。據了解，色素萬壽菊花期長達5個月，可從6月份開到10月中旬，較洛陽牡丹、羅平油菜花等全國知名同質資源旅遊景點在時間上更有保障，而且是同類旅遊景點規模最大的。同時「千畝花園」、「萬畝花海」又不同於赤峰及周邊地區的草原、石林、湖泊、沙漠、水庫等旅遊資源，具有錯位發展優勢。

利用赤喀高鐵建設的契機，元寶山區在「千畝花園」的建設上，將聘請國際高端設計公司設計，建設國際花卉精品園、牡丹芍藥精品園、草原野生花卉園等主題花園，傾力打造高端精品觀光花園，全面開啟「農業+旅遊」發展模式，待2019年赤喀高鐵建成通車，高鐵線穿越「萬畝花海」7公里，能夠有力帶動平庄地區乃至全區旅遊業的大發展。

與之同步的是旅遊業的拉動效應，也將成為元寶山區打造特色小鎮建設的強力推手。旅遊業的發展可以形成特色小鎮吃、住、行、游、娛、購、運動、康養等旅遊消費集聚，進而形成相關消費產業的集聚，構成城鎮的產業架構，形成城鎮服務人口，從而帶動居民收入增加、土地升值、地產開發、城市環境美化、本土文化傳承、服務設施完善、城市品位提升、城鄉差距縮小等一系列紅利，最終用消費產業化解三農問題及城鄉二元結構，實現一產三產化，農業服務化，在就地城鎮化中，實現城鄉一體化發展。

一朵萬壽菊，一邊連著加工業，一邊連著旅遊業。作為因煤而興、緣煤而建的煤電名城，規劃花卉扶貧產業園區，建設萬畝色素萬壽菊花海精品工程，引進國際一流的遺傳育種技術，配套色素顆粒、色素油膏、葉黃素加工項目，打造集規模種植、精深加工、觀光旅遊於一體的以花為產業鏈的「花海經濟」，將有力推動元寶山區的「花麗轉身」，打造出一二三產完美融合的典範。（孫艷軍）