廣東3個縣（市）政府主要負責人被省政府警示約談

原標題:廣東3個縣（市）政府主要負責人被省政府警示約談

要求紮實做好違法用地查處整改工作

金羊網訊 記者趙燕華、通訊員祝桂峰報道：為落實廣東省省長馬興瑞在第一季度經濟形勢分析會上嚴查違法違規用地的指示精神，4月25日,廣東省政府召開2016年度土地衛片執法監督檢查警示約談會，對東源縣、博羅縣、普寧市3個縣（市）政府主要負責人警示約談。會議通報了被約談縣（市）違法違規用地及查處整改情況，被約談縣（市）主要負責人分別作了檢討和表態性發言，表明整改態度和決心。國土資源部執法監察局、國家土地督察廣州局負責同志出席會議。

會議指出，當前廣東省執法監管形勢仍然面臨嚴峻形勢，重發展輕監管的傾向明顯，違法佔用耕地面積較大，深圳、河源、汕尾等市及深圳光明新區、東源縣、陸豐市、龍崗區、順德區、寶安區、陽春市、潮安區、清城區、蓬江區10縣（市、區）違法用地反彈嚴重；政府投資項目違法用地問題突出，國家和省重點項目及交通基礎設施違法用地面積佔全省違法用地總面積的近1/3;農村「三亂」（亂占、亂賣、亂租）問題依然嚴重，呈上升趨勢。各地、各有關部門務必要認清當前違法用地嚴峻形勢，牢記紅線不可逾越、底線必須堅守、高壓線不能觸碰，絕不能「因公違法」，對負有責任的黨政幹部、政府有關部門領導成員以及直接責任人員要承擔紀律責任，紮實推進查處整改工作，確保查處到位、整改到位。一是牢固樹立依法行政理念，增強依法管地、依法用地意識，對違法用地問題堅持「零容忍」,尤其對存在瞞案不報、壓案不查的地區，按規定暫停用地審批、扣減用地指標。二是紮實推進查處整改。以查處整改結果作為衡量衛片執法工作成效的第一標準，狠抓督查督辦，集中公開曝光、掛牌督辦或直接查處一批典型案件。三是認真嚴肅約談問責。對違法用地行為查處整改不積極、不到位的地區，嚴肅問責。四是加強日常執法監管。利用信息化手段加強動態監測巡查，堅持抓早抓小，及時發現和有效制止違法用地問題。五是建立執法監管長效機制，建立健全「大執法」聯動機制。

案例一：江門鶴山杜某破壞農用地案

經查實，2013年，杜某向鶴山市鶴城鎮小官田村委承租位於「橋頭坑」及「橋頭坑」西面、「燕子坪」（土名）部分山林土地。同年7月至2015年7月，在未辦理合法徵佔用地手續的情況下，杜某擅自雇請推土機將該山林土地推平，並搭建曬板地、修建水泥硬化地，搭建工場、房屋，非法佔用林地面積共31.59畝，用於作木材廠房。其佔用林地全部不符合土地利用總體規劃。鶴山市國土資源局在制止無效情況下，於2016年3月對杜某的非法佔地行為進行了立案查處，並作出限期拆除非法佔用土地上新建建築物、恢復土地原狀決定。鶴城鎮政府依法對杜某非法佔地新建建築物進行了拆除並恢復土地原狀。鶴山市國土資源局根據鑒定，杜某所佔林地已造成林業種植條件嚴重毀壞，決定以破壞農用地罪將其移送鶴山市公安局森林分局立案偵查。鶴山市公訴機關查實認為杜某違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規定，應以非法佔用農用地罪追究其刑事責任。2016年9月，鶴山市人民法院經審理判處杜某有期徒刑一年，並處罰金人民幣十萬元。

案例二：韶關市朱某、鄧某非法採礦案

2013年11月，朱某夥同鄧某在未取得《採礦許可證》的情況下，擅自在湞江區十里亭鎮良村村委會沙頭村小組河邊集體土地上進行非法采砂。2013年12月6日，韶關市國土資源局湞江分局經動態巡查發現，併當場責令停工。在多次制止無效情況下，韶關市國土資源局湞江分局於2014年11月19日對朱某和鄧某非法開採礦產資源的行為進行了立案查處。經廣東省國土資源廳鑒定，朱某和鄧某非法開採建築用砂46853.9立方米，造成礦產資源破壞價值共計人民幣329.62萬元。2015年3月6日，韶關市國土資源局湞江分局以涉嫌非法採礦罪將該案件移送韶關市公安局湞江分局立案偵查。韶關市公訴機關查實認為朱某和鄧某違反礦產資源法規，未取得採礦許可證擅自採礦，情節嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款的規定，應以非法採礦罪追究其刑事責任。2016年2月，韶關市湞江區人民法院經審理判處朱某有期徒刑三年九個月，並處罰金人民幣六萬元；判處鄧某有期徒刑兩年九個月，並處罰金人民幣四萬元。

案例三：梅州興寧鍾某非法佔地案

2016年3月，鍾某非法佔用梅州興寧市新陂鎮莊家村蓮塘尾上集體土地14.8畝（耕地12.7畝）建設汽車教練場。3月12日，興寧市國土資源執法人員巡查發現鍾某推土且有建設行為，即對其發出了《責令停止土地違法行為通知書》並進行了制止，但鍾某仍強行推土建設。10月9日，興寧市國土資源局在制止無效情況下，向興寧市政府和梅州市國土資源局報告了該違法行為情況。梅州市國土資源局接報后，立即組織執法人員及屬地鎮政府進行現場核實，確認該宗用地未辦理合法用地手續，現場全部硬底化，已建成汽車駕駛教練場，構成屬非法佔地行為。2017年1月10日，梅州市國土資源局對該案件啟動掛牌督辦程序。興寧市違法違規用地專項整治工作領導小組主動作為，及時向屬地新陂鎮政府下達了拆除復耕的整治任務。1月20日，新陂鎮政府組織對該違法佔地建築物進行了拆除，共拆除9867平方米的地上建（構）築物，並復耕復綠到位，興寧市電視媒體對整個拆除行動進行了曝光。興寧市紀委監察部門對負有監管責任的分管副鎮長和國土所長進行了誡勉談話，並將處理結果在全市通報。

案例四：陳某等人在佛山南海平勝麻洪村破壞農用地案

2016年9月29日,南海區桂城國土所巡查發現陳某等人在桂城街平勝村麻洪經濟社東側地段進行推填渣土淤泥等行為，即現場對其進行制止。但當事人仍以地塊低洼水浸需填高為由，斷斷續續進行推填渣土淤泥，且推填行為基本集中發生在節假日以及夜間。12月1日，南海區國土部門在制止無效情況下，對該違法行為進行了立案調查。12月2日，桂城街道辦牽頭組織有關部門配合開展聯合行動，對推填渣土淤泥現場的作業人員進行控制，扣押施工設備，非法填土行為得到初步制止。南海區國土部門經立案調查並聘請測量機構實地測量和土壤鑒定機構鑒定，被渣土淤泥填埋土地面積30.04畝，土地規劃為農用地，土地的種植條件受到嚴重破壞。依據《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條的規定，認定陳某等人的推填渣土淤泥行為屬於非法佔地、破壞農用地行為，已涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規定。2017年3月22日，南海區國土部門依法將該違法線索移交給佛山市公安局南海分局偵查。目前，佛山市公安局南海分局已對該案件進行立案偵查，陳某等犯罪嫌疑人已被公安機關刑事拘留。