貴州建設精準扶貧雲 大數據與大扶貧擦出新火花

「以往不少地區脫貧難的最大困境就是交通不便和信息不暢,如今,貴州72%的縣有了柏油路,實現了『縣縣通高速』,網路也實現了『村村通』。」日前,貴州省社會科學院的《貴州藍皮書:貴州法治發展報告(2017)》研討會上,貴州省社科院院長吳大華告訴青年網記者,「如今很多到沿海地區打工的年輕人回來創業,返鄉創業農民工年增長了10%,很多成了本鄉本寨的致富帶頭人。」

貴州是脫貧任務最為艱巨的省份之一。2015年起,貴州省提出實施大扶貧戰略,成為全國唯一在省級層面實施大扶貧戰略行動的省份。目標有了,如何保障?「法律、制度重視前瞻性、規範性,不能等問題發生了才想到制度保障。」吳大華說。貴州省於2013年制定了《貴州省扶貧開發條例》《貴州省大數據發展應用促進條例》,為進一步適應大扶貧戰略的實施,貴州省人大常委會將該條例的修訂列入2016年立法計劃,修訂后的條例已於2016年11月1日起施行。同時,為了把互聯網、大數據運用到推進脫貧攻堅的過程中,貴州制定了《國家大數據(貴州)綜合試驗區大數據創新應用試驗實施方案》,規定了開展精準扶貧大數據創新應用,實施「精準扶貧雲」示範工程項目,推動大數據與大扶貧有機結合。

具體來說,精準扶貧雲落腳在加快建設扶貧對象電子檔案卡實時動態管理、扶貧項目資金監管、貧困人口統計監測移動巡檢、遠程動態監控、電商扶貧應用、社會扶貧應用等應用系統,加大多部門數據資源交換共享,以大數據分析實現扶持對象、扶貧項目、扶貧資金、到村到戶、幫扶人員、扶貧考核等方面的精準識別、精準幫扶和精準管理。推動精準扶貧雲和國土資源數據相結合,精準掌握和調度易地扶貧搬遷等重點工程。推進農村電商扶貧等產業扶貧,形成具有貴州特色扶貧開發新模式。2017年,基本建成西部地區大數據精準扶貧試點。

比如利用大數據進行電商扶貧,吳大華介紹,「我們正在開展『黔貨出山』行動,在貴州省冊亨縣巧馬鎮有種蔗糖,以前只能賣到八元一斤,網路『村村通』后,年輕的農民工回鄉創業,從網上學習先進技術對本地傳統蔗糖進行提煉去雜質,並進行了符合網友喜好的極富民族特色的包裝,現在已經賣到了138塊一斤,並且需要提前預定,供不應求。」如今,這樣原生態且產自本土的特色蔗糖,還把製作工藝、添加物都通過網路公開出來,讓消費者買得放心。在此基礎上,當地進行全域農業供給側改革,還探索了「互聯網+農戶+合作社+公司」模式,將農產品進行系列定製,對大學城、一些省份點對點銷售,讓侗錦、苗綉、蠟染、黔陶、彝族漆器等本地特色產品真正「出山」。

據了解,2016年,貴州已實施產業扶貧項目約2萬個,74.2萬貧困人口從中受益,成功脫貧。未來,吳大華表示,將繼續探索通過大數據加大技能培訓力度,進行新型農民職業化培養,吸引更多人參與其中。