維也納、芝加哥、新加坡位居全球智慧城市前三，它們究竟贏在何處？

「富裕程度並不是城市智慧戰略成功的先決條件，智慧城市戰略高低與城市規模也無直接關係。全面的、端到端的智慧城市戰略才是未來智慧城市的發展方向。」報告稱。

李卓聰 /文

「在真正的智慧城市中,所有的公共場所都提供免費無線網路,國小階段的孩子就開始學習編程,人們網購的商品幾小時內就能送到家中;路燈有需要才會亮起,智能感測器不僅會指示市中心的信息停車,也知道何時收取垃圾;智能演算法還能協調市民的就醫需求……」

這段話是否符合你對智慧城市想象呢？它出自羅蘭貝格6月16日發布的報告——《智慧城市，智能戰略》。在信息化社會，你能發現，人們對於智能的追求體現在各通訊、出行、醫療健康等領域，而綜合了各個領域的智慧城市，是很多人的「終極夢想」。那麼問題來了，什麼樣的城市才能被稱為「智慧城市」？

在報告中，羅蘭貝格發布了智慧城市戰略指數，並使用行動領域、戰略規劃與IT基礎設施三大維度中的12個關鍵指標，對全球87個規模不同、經濟實力各異的城市進行了系統分析，對各城市公布的智慧城市戰略及其他政策文件進行了評估，排名前三的城市分別是：維也納、芝加哥與新加坡。

值得注意的是，在滿分為100分的情況下，87個城市的智慧城市戰略指數平均分為37分，只有19個城市得分超過50分。

「雖然人們早已認識到智慧城市戰略對城市發展的重要性，多年來也一直將其納入城市發展議程，但涵蓋社會與城市生活各個方面的城市整體發展願景規劃仍然缺位，實際情況與理想尚有差距。」報告稱，大部分智慧城市仍有進步空間。

那麼，排名前三的城市究竟「智慧」在哪裡？哪些領域對智慧城市的構成至關重要呢？下面智庫君為大家詳細解讀。

全球智慧城市「三強」贏在何處？

報告顯示，排行前15的城市分佈在不同的大洲，在亞洲，韓國首爾排名第8，香港位列第11位，日本東京排名第12。（具體排名參考及城市分佈參考下圖）

排名前15位的城市分佈

「富裕程度並不是城市智慧戰略成功的先決條件，智慧城市戰略高低與城市規模也無直接關係。全面的、端到端的智慧城市戰略才是未來智慧城市的發展方向。」報告稱。

獲得前三名的維也納、芝加哥和新加坡，均能夠以平衡協調的方法對所有相關領域進行明細規劃，並在行動領域、戰略規劃與IT基礎設施這三個維度不約而同地獲得了較高的評分。

智庫君通過對這三個類別中最高分數百分比的分析，發現三個城市除了能夠從頂層設計中將「智能化」貫穿到日常生活的許多方面以外，在建設智能化城市中也是各具特色。

維也納在IT基礎設施建設上具有明顯的優勢，其為數字化進程建立了明確的短、中、長期目標,包括在對已有高度發達數字化基礎設施進行維護的前提下,繼續投資玻璃纖維與新一代無線網路設施建設。同時,城市積極與學校、大學和社區學院合作,在整個城市範圍內擴大無線網路規模。

排名第二的芝加哥則在「戰略規劃」一項中表現更加突出，通過推動「芝加哥科技計劃」建設未來願景。芝加哥非常重視智能教育，通過與公立學校和城市學院的合作來提高市民的數字化素養。政府還建立了「聯接芝加哥」的全市網路，擁有250個電腦實驗室和數字技能培訓中心來幫助公眾使用計算機。

新加坡的特色是能夠在不同的行動領域中建立強大的公對公及公私合作夥伴關係。如政府與陸路運輸管理局(LTA) 聯合創辦實驗室開發下一代運輸網路、與國家醫療保健集團(NHG)合作建立創新實驗室、與科技創新企業共同創辦創新實驗室等。這讓新加坡在出行、能源與環境、教育、醫療健康這四個重點行動領域中都排名前三。

除了以上三個城市之外的，智庫君也注意到城市規模較小，人口不足20萬的西班牙桑坦德與澳大利亞帕拉馬塔分別排名第5和第7，在經濟上表現一般的巴西里約熱內盧也排到了第14位。這也進一步證明了GDP並不是決定城市是否智慧的先決條件，符合城市特色而平衡的戰略才是關鍵。

「整體大於局部之和」的思維是正解

在分析權重最高的「行動領域」這一維度中，主要包含政府管理、建築、出行、能源與環境、教育以及醫療健康著六個智慧行動的重點領域，其中出行所佔比重最高，達到80%。

的確，全球各大汽車廠商都在利用汽車智能化、電動化以及共享出行的趨勢，在智慧城市的建設中「跑馬圈地」。如寶馬在上海CES展中以未來智能城市「自動化」「互聯化」「電動化」「服務化」為主題，展示未來個人出行及生活方式的願景；致力於由汽車製造商向出行解決方案提供者轉型的大眾，將打造「智慧城市」作為其戰略規劃的最終目標等。

除了出行這一領域外，能源與環境及政府管理領域也是當前各城市智慧行動的重點，均佔到40%左右的比重。需要注意的是，雖然數字化城市交通系統、數字化能源供應以及公眾政府服務固然是建設智慧城市的良好起點，但是對建築、醫療健康與教育智能化的忽視，也是影響城市智能化發展的重要因素。

「越來越多的城市通過戰略方法實現智能化,但往往缺乏互聯的端到端思維。」報告強調，「城市中心需要開發一套互聯的、綜合的方案,將能源與出行、政府管理與醫療健康、教育與環境等過去一個個孤立的領域聯接起來,從而建立涵 蓋市民生活各個領域的整體智慧城市戰略。」

報告顯示，智慧城市解決方案市場日漸繁榮，預計將在2023年實現280億美元的市場價值，年增長速度高達13%。這種市場潛力為企業創造了巨大的商機。對於企業來說，需要跳出自身的碎片化思維，嘗試更多元的模式，與現實接軌，在智能停車、智慧商圈、智慧教育、數字社區等領域提供解決方案。

智慧城市解決方案的全球市場規模 [百萬美元]

而政府則需要綜合集成的城市戰略，對各種職能的平衡能力是提高智能水平的關鍵。「這意味著對所有行動進行研究，系統地開發所需的底層IT基礎架構；同時建立一個協調主體,並確保專門的預算，關鍵在於需要通過聯接不同的服務和平台來發揮協同作用。」報告稱。

因此，羅蘭貝格提出了十大戰略方向，助力未來智慧城市發展：

1. 對城市的作用及行政管理系統進行重新評估

2. 確保公民和其他利益相關者參與進來

3. 避免孤立的解決方案

4. 鼓勵創新措施、自持續業務模式以及社會企業的其他貢獻

5. 創建全面的數據戰略和數據平台

6. 通過建立創新實驗室培養創新系統

7. 確保數據安全

8. 保證基礎設施運營商參與到設計、融資和實施中

9. 獲得政策支持，整合公眾反饋

10.建立協調主體和專門的規劃系統

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