汽車下鄉政策若重啟，汽車市場能否迎來新一輪狂歡?

日前，汽車流通協會向國家主管部門提出了「重啟汽車下鄉政策」的建議。原因為今年2月汽車經銷商庫存預警指數達到66.6%，環比增長5.1%，庫存預警指數已經位於警戒線之上。加上1、2月份傳統汽車市場低期影響，3月份市場或許也不容樂觀。

一石激起千層浪，汽車下鄉再次被推到風口浪尖，業內對此態度不一，但大多數傾向於再次重啟該政策。

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汽車流通協會希望通過重啟「汽車下鄉」政策刺激汽車市場。政策一旦落地實施，自主品牌汽車和新能源汽車有望成最大受益者。

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從目前汽車產業的現狀來看，重啟汽車下鄉政策可能會出現比2009年更好的效果。

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今年前兩月，部分區域的汽車市場表現不佳，亟需拉動內需。

從現實的情況來看，當前一、二線城市汽車保有量已趨向飽和，而三、四線城市及農村市場則有待開發，剛需較大，潛力較大，如果這時政策上推一把應該會產生更好的效果。再加上近年來，各個汽車廠家已經加快了渠道下深的建設步伐，主流品牌基本都已完成三、四線城市布局，為汽車下鄉提供了重要支持和保障。

另一方面，汽車下鄉政策也是已經被實踐證明的有效手段，那就是2009年啟動的汽車下鄉政策。2009年1月14日，國務院常務會議審議並原則通過汽車產業振興規劃。按照該規劃，2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車按5%徵收車輛購置稅;2009年3月1日起至12月31日安排50億元資金，對報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量微型客車，給予一次性財政補貼。由於該政策對產業和市場帶動效果明顯，最終「汽車下鄉」政策延長一年，直到2010年12月31日結束。但此後未有相關政策重新出台。

有數據統計，在此政策的刺激作用下，微型客車、微型卡車和輕型卡車市場均超常規的大幅度增長。2010年微客、微卡和輕客這三種車型銷量達到500萬輛，較2008年的255萬輛凈增長245萬輛，年均增速達40%。同時，也一舉超過美國，成為全球第一大汽車市場，這個頭銜也一直保留至今。

然而業內也有人對此表現置疑，認為汽車下鄉政策雖然可以短期刺激市場，拉動內需，但實際上是透支市場需求，於市場健康發展不利;同時，「政策救市」可能實現短期利益，但長期來看，卻可能會給行業發展造成損害。

這一說法也不無道理，比如，在上一輪「汽車下鄉」結束以後，2011年汽車市場銷量增速下滑明顯，同比僅增長2.5%，為13年來的最低增速。

同時，近年來自主品牌逐漸成長，品質與品牌形象逐漸建立，但汽車下鄉可能仍以低端產品為主，於自主品牌形象建設不利。

實際上，自汽車行業2015年進入「微增長」新常態以來，重啟汽車下鄉政策屢被提起，然而國家相關部門始終未給出明確答覆。

毫無疑問，汽車行業對經濟的帶動作用十分明顯，尤其在當前汽車市場進入「微增長」新常態，同時宏觀經濟增速放緩，「汽車下鄉政策」重啟很可能會對車市和整體經濟發展起到提振作用。但同時也必須看到，汽車市場發展有其自身的規律，2016年，汽車銷量突破2800萬輛，同比增長率超過13%，全球第一，無可爭議，在此產銷兩旺的情況下，政策救市或許並不能起到預期效果，甚至還有可能攪亂市場自身的發展規律。

從筆者的角度來看，並不完全贊同重啟汽車下鄉政策，但同時認為，國家相關部分可以出台一些指導性意見，同時，允許部分地方根據自身市場需要進行靈活控制。類似於第一次汽車下鄉結束后，重慶市和吉林省在2012年相繼出台了自己的刺激政策，收效不錯。

寫在最後：

市場是長期的，更需要健康發展，重啟汽車下鄉政策或許會為汽車市場帶來一時的狂歡，但不利於市場長遠發展，「政策救市」要在最關鍵的時候「出手」，才是最高效的。