濟南安置房建設標準不能比商品房低

20日，濟南市國土資源局牽頭，邀請建委、規劃、稅務等部門就土拍新規召開講解會，詳細解讀「限地價競安置房面積」實施細則。據悉，配建安置房與商品房的建設標準一視同仁，驗收后無償移交，不辦預售證不能網簽，在納稅上「視同銷售」，各種稅費不能減免。

安置房商品房必須一視同仁

據濟南市國土資源局的相關工作人員介紹，這次出台的土地拍賣新規將對居住地塊實行「限地價競配建」的競價方式，其中8月份馬上競拍的兩批土地，先實行「限地價」競「配建政府儲備性安置房面積」。也就是說，如果土地拍到最高限價，將進入加時賽，轉入競安置房面積，在20分鐘內報一次願意無償配建多少面積的安置房，誰報的面積多，誰拿地。

有開發商代表提出，如果同時拿了多塊居住用地，配建的安置房是不是可以集中到一個地塊上？濟南市國土資源局的相關人士指出，原則上按照各個地塊的比例均衡配建，如果要集中到一個地塊上，可以集中到容積率較低的地塊。比如，一家房企同時拿了容積率為3．0和2．0的兩塊住宅用地，安置房可以集中到2．0的地塊上，不能集中到3．0的地塊上。

在一個地塊上的安置房源要相對集中建設，日照標準不足的居住性公寓，不能作為安置房源。不能「拉高排低」，也就是把安置房源集中建成高層住宅，把可以銷售的商品房建成聯排別墅、多層住宅。外牆、電梯、層高、水電等都必須與商品房的建設標準一致，後期物業管理也必須統一標準。

如果《政府儲備性安置房建設移交協議》規定的建設標準更高，則開發商必須按協議標準來建，也就是安置房建設標準比同一地塊的商品房「只高不低」。

開發商拍地不能只算建安成本

另外，開發商拍地時按面積來報，建成移交時按整套來提供。

開發商在申請規劃許可時，就要把安置房的位置、套型、數量等標明，同步規劃、開發、建設。濟南市建委監管審查安置房同步建設、驗收、交付，安置房源不辦理預售許可證也不能網簽，在樓盤表中標註不可售。分期開發的樓盤，安置房原則上在首期開建。

開發商拿到綜合驗收證明后，將安置房移交管理主體，並提供住房質量保證書、住宅使用說明書、綜合驗收證明。移交后如果沒有安置拆遷的居民，看護、維修仍由開發商負責，安置入住后按保修規定執行。如果逾期移交，開發商要按照協議約定支付違約金，賠償其他損失（如安置居民的超期過渡費等），並列入誠信黑名單。

安置房無償移交，開發商更為關注的是，這些房子的稅費是不是可以減免？濟南市國土資源局的相關人士解釋，經過與稅務部門的多次溝通，配建的安置房無償移交政府，稅務部門在徵稅時，視同銷售。也就說，無償提供的這些房源，各種稅（主要包括：契稅、增值稅、土地增值稅、企業所得稅等）、配套建設費均不能減免。

濟南萬科作為房企代表演示了土拍新政的實際影響，競政府儲備性安置房面積，不單單是可售房源減少、產品排布受限等，大頭在稅收。因此需要提醒開發企業，在拍地競安置房面積時，不能只算建安成本，更要嚴格核算稅額，否則有可能面臨虧損。

首批競安置房地塊下月開拍

唐冶居住地塊嘗鮮，配建安置房基本是精裝房。

歷城區唐冶片區的一批居住用地將在8月初結束掛牌開始競價，按照濟南市國土資源局最新公布的掛牌出讓文件，這一批居住用地將首次執行土拍新規，即「限地價競配建安置房面積」。歷城區同步公布了這一批安置房的建設標準。

根據掛牌文件中的《政府儲備性安置房建設移交協議》，唐冶這一批居住用地，如果拍到了最高限價，開發商通過競拍安置房面積的方式拿地，將與歷城區國有資產運營有限公司簽約，並移交安置房。

歷城區要求配件的安置房面積在60－188平方米，其中60平方米的佔13％，81平方米的佔4％，94平方米的佔38％，128平方米的佔6％，141平方米的佔38％，188平方米的佔1％。建設標準與同一地塊的商品房相同，同步開發、同步建設、同步驗收，並於土地移交三年內交房（不晚於2020年10月17日）。交付標準為取得建委頒發的竣工綜合驗收備案證明。移交后，在未安置入住前，看護、維修仍由開發商負責。初始登記時，安置房的性質為「政府儲備性安置房」。

如果開發商逾期交房，每逾期一天按照該地塊土地總價的萬分之五來賠付。

歷城區制定的安置房交房標準也非常詳細，比如窗戶要求三玻兩中空玻璃、斷橋鋁隔熱材料、可內平開內倒，陽台、廚房、衛生間牆面瓷磚到頂，安裝壁掛太陽能。室內安裝成品套裝門，採用地暖。大堂瓷磚到頂，單元門配置彩色可視對講，入口設花崗岩或大理石鋪設的殘疾人坡道。外立面一二層使用干掛石材，三層及以上為仿石漆。綠化每平方米造價不低於300元。

濟南一家房企的相關負責人表示：「這批安置房的交付標準高於商品房，基本上是拎包入住的精裝房。比如，一般的商品房窗戶通常使用兩玻中空玻璃窗，很少用三玻兩中空的。毛坯房的陽台、廚衛也不會貼瓷磚，更不會配備套裝門，這都是業主自行裝修的。」（記者趙國陸）

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