中央重要通知！限制政府干涉地價，終止房價上漲勢頭！

中央在一系列限購調控沒有太大效果的情況下終於放出了大招，嚴格監控地方政府土地大權，從源頭限制政府干涉地價的能力，從而限制房價上漲的勢頭。為此在昨日（4月6日）發布了一則《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知 》！

內容概述

1、供地計劃：強化住宅用地供應「五類」（顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停）調控目標管理，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應規模，去庫存任務重的城市要減少以至暫停住宅用地供應，合理安排住宅用地供應。地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上縣（縣級市）的計劃實施情況每半年匯總一次報國土資源部，編製完成住宅用地供應中期規劃和三年滾動計劃，並向社會公布。

2、去庫存：各地要根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地；36~18個月的，要減少供地；12~6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。

3、限地價：嚴防高價地擾亂市場預期，用「限房價、競地價」、「限地價、競房價」、超過溢價率一定比例后現房銷售或競自持面積等方式，防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況。

4、加快審批：嚴格落實開竣工申報制度，提高辦事效率。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，要建立商品住房建設項目行政審批快速通道。

5、資金審查：各地要建立購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，並在一定時間內禁止參加土地招拍掛。

6、租賃制度：建立健全購租並舉的住房制度，培育和發展住房租賃市場。將新建租賃住房納入住房發展規劃，採用多種方式增加租賃住房用地有效供應。

1、供地計劃要求地方制訂城市發展計劃，統籌管理,直接限制地方政府干涉地價的能力，提供市場中長期的預期參考，防止短期「地王」的頻頻出現，讓市場參與方更理性的判斷土地供應與需求關係。相關數據顯示，今年1-3月份。全國300個城市的土地成交面積同比減少3%，但土地出讓金卻同比增加了51%，成交樓面均價同比上漲了55%。結合之前一系列限購來看，顯然光靠地方政策是不夠的，中央意識到必須讓市場各方的預期也導向「長效」才能從根本上把握運行規律，理順市場供求關係。

2、根據消化周期進行供地響應是一項重要創新的舉措，從供應端解決根本問題，杜絕地方政府有意無意多賣地、賣高價地的行為，這也是為何我們說中央是在變相收走地方政府的土地大權的原因。

3、去庫存、限地價等等都是為了調控目前亂漲一氣的樓市，防止房地產市場的泡沫的持續增大，從源頭去查、去限制，讓市場徹底冷靜下來。去年10月雖然也經歷了一輪調控，但是效果並不理想，到今年3月的調控全線升級，但是房價還是未見平穩，顯然限購政策治標不治本，擠壓開發商的利潤空間並不能將市場冷靜下來。

4、通知強調從拿地、開發建設到預售的全過程監管，是因為開發商推盤節奏會影響短期的市場環境，而加強對開發商的監管，積極發揮行政作用，有利於規範市場秩序，促進市場平穩健康發展，要求嚴查「囤盤」、「捂盤」現象，防止房價無節制上漲，穩定樓市現狀。

5、增加租賃房源主要是為了分流購房需求，穩定房價。發展租賃市場可以盤活存量，減少資源浪費，也能夠更好地解決中低收入家庭、新就業職工和穩定就業的外來務工人員的住房問題。

總而言之，此次通知是為了穩定市場，規範土地出讓制度，變相收走地方政府土地大權，具體表現意在終止房價上漲的勢頭。所以大家可以期待下房價小幅度的回調了，至於期待暴跌的還是洗洗睡吧。

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委、房地局、規劃局）、國土資源主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務院關於房地產工作的決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」這一定位，加強和改進住房及用地供應管理，改善住房供求關係，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，現就有關事項通知如下：

一、合理安排住宅用地供應

（一）強化住宅用地供應「五類」調控目標管理。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應規模，去庫存任務重的城市要減少以至暫停住宅用地供應。各省級國土資源主管部門要按照「五類」（顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停）調控目標，加強對本地區市縣住宅用地年度供應計劃編製和實施工作的監督指導，並將地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上縣（縣級市）的計劃實施情況每半年匯總一次報國土資源部。

（二）儘快編製公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規劃。各地要結合國民經濟和社會發展五年規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等，依據住房現狀調查、需求預測以及在建、在售住房規模等，立足當地經濟社會發展和資源、環境、人口等約束條件，儘快編製住房發展規劃和年度計劃，統籌安排中期（五年）和近三年的住房建設所需用地。2017年6月底前，地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上的縣（縣級市）應編製完成住宅用地供應中期（2017-2021年）規劃和三年（2017-2019年）滾動計劃，並向社會公布。

（三）保證住宅用地供應平穩有序。各地要根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。各地要建立購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。經國土資源部門和有關金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，並在一定時間內禁止參加土地招拍掛。要結合本地實際和出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，包括「限房價、競地價」、「限地價、競房價」、超過溢價率一定比例后現房銷售或競自持面積等，堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。

二、科學把握住房建設和上市節奏

（四）加快在建商品住房項目建設進度。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，要建立商品住房建設項目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴格落實開竣工申報制度。要嚴格執行土地利用動態巡查制度，督促房地產開發企業及時足額繳納土地出讓價款，並嚴格按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住房項目建設和上市節奏，儘快形成市場有效供應。

（五）加強商品住房項目預售管理。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，對具備預售條件拖延上市、變相捂盤的項目，要嚴肅查處。落實房地產成交價格申報制度，嚴格執行明碼標價、一房一價制度。加強商品住房項目預售價格管理，督促房地產開發企業合理定價。

（六）增加租賃住房有效供應。建立健全購租並舉的住房制度，培育和發展住房租賃市場。將新建租賃住房納入住房發展規劃，採用多種方式增加租賃住房用地有效供應。鼓勵房地產開發企業參與工業廠房改造，完善配套設施后改造成租賃住房，按年繳納土地收益。在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設用地上建設租賃住房試點。鼓勵個人依法出租自有住房，盤活存量住房資源。

三、加大住房保障力度

（七）紮實推進棚戶區改造。各地要落實好土地、財稅、金融等支持政策，加快棚戶區改造項目建設，加強配套設施建設和公共服務，確保完成2017年600萬套棚戶區改造任務。統籌做好2018-2020年棚戶區改造三年計劃。商品住房庫存量大、市場房源充足的三四線城市，棚戶區改造要以貨幣化安置為主，避免重複建設。

（八）繼續發展公租房、共有產權房。各地要轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼並舉，推進公租房貨幣化。超大、特大城市和其它住房供求矛盾突出的熱點城市，要增加公租房、共有產權房供應，擴大公租房保障範圍，多渠道解決中低收入家庭、新就業職工和穩定就業的外來務工人員的住房問題。做好保障性住房分配管理，加強信息公開，確保公平分配。

四、強化地方主體責任

（九）落實房地產工作責任制。省級住房城鄉建設、國土資源主管部門要按照省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實的房地產工作責任制要求，加強對本地區各市縣主管部門的分類指導，加強監督檢查。市縣主管部門要貫徹落實好中央及省級的各項政策措施，明確本地區優化住房及用地供應的目標、路徑、步驟和責任人，確保如期實現工作目標。鼓勵各地在中央政策框架內積極探索、出台有力的政策措施。

（十）強化約談問責。對工作不力、市場出現較大波動、未實現調控目標的地方，住房城鄉建設部、國土資源部將對有關地方主管部門和責任人約談問責。對虛假編造、採用技術性手段調整相關統計數據的，嚴格追究有關人員的責任；情節嚴重的，依法依規嚴肅處理。

⊙截至目前中估聯共有成員機構32家，包含權轄城市72個，落地服務城市190+個，遍及全國22個省、直轄市、自治區、覆蓋64%的土地面積。

⊙截止到2016年底，平台內共有111個城市住宅數據上線，覆蓋小區17萬個，樓棟近200萬棟，單套3000萬套。

⊙擁有10個城市辦公數據上線，覆蓋項目7000個，樓棟8000棟。

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