用供給側結構性改革解決鋁產能過剩

有色金屬工業協會副會長 文獻軍

有色金屬工業協會副會長文獻軍表示，鋁行業目前受到國內外兩個環境因素影響，國內方面，先後出台了《清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動工作方案》和《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》兩個政策文件，近期還將出台排放限值的文件；國外方面，特普朗上台後，出台的第一個文件就是鋁箔的雙反調查，4月份又啟動了進口鋁產品的國家安全232調查，由此可見鋁產業在國內外均受到極大關注和影響。如何應對？供給側結構性改革為我們指明了方向。

產能過剩問題是目前鋁產業乃至世界鋁產業最突出的問題之一。2017年1~4月，電解鋁產量1097萬噸，同比增長10.1%；氧化鋁2446萬噸，同比增長21.1%；鋁材1883萬噸，同比增長5.3%。2016年，電解鋁市場短缺12萬噸，但2017年以來，國內市場處於供過於求的狀態。

如何解決鋁產業產能過剩的問題，文獻軍認為，鋁行業的供給側結構性改革就是按照以滿足國內需求為主的原則，嚴格控制電解鋁的新增產能，培育市場、引導消費，增加有效供給，不斷擴大鋁的應用。

為什麼談到供給側卻要一直提倡擴大消費，文獻軍表示，消費和供給是一個關鍵點的兩個方面，對上游是供給，對下游是消費。

在供給側，據初步統計，截至2017年4月底，全國電解鋁總產能4102萬噸（不包含2016年永久關停的123萬噸）。其中，運行產能3775萬噸，臨時關停327萬噸。另外還有在建產能700多萬噸。所以，鋁產業的重中之重首先是牽住嚴控新增電解鋁產能這個「牛鼻子」，降低競爭成本；其次，不斷降低能源及原材料消耗，實現清潔生產；第三，加強技術創新，增加有效供給；第四，加快兼并重組步伐，優化生產力布局；最後要規範出口秩序，積極應對國際貿易摩擦。

在需求側，鋁行業的產能過剩與其他行業存在一定的區別，目前看來，鋁行業的消費頂峰還尚未到來，仍然具有很大地增長空間，同時，鋁的優良性能和價格優勢在很多領域更具競爭力。所以，培育市場、引導消費尤為重要。同時應加強上下游合作，一起開展技術和應用研究，加快制定新的應用標準研究與制定；其次，以為用戶提供性價比最優的產品為指導思想，繼續擴大鋁的應用。

多年來，有色金屬工業協會一直致力於擴大對鋁的應用，促進鋁的消費。2012年以來，開始推動在交通領域的「以鋁代鋼」、電力領域的「以鋁節銅」、建築領域的「以鋁節木」「以鋁代鋼」均得到了很好的效果。2017年，有色金屬工業協會還將繼續推動鋁產業在更多領域的應用，如鋁製傢具和鋁空電池的規模化應用與發展。

有色金屬報

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