省長車俊:「最多跑一次」一定實現！

十二屆全國人大五次會議浙江代表團在駐地舉行的團組開放日上，全國人大代表、浙江省長車俊回答記者提問。浙江在線記者梁臻攝

3月7日上午，十二屆全國人大五次會議浙江代表團在駐地舉行團組開放日活動。香港文匯報大公報記者就「最多跑一次」的改革，向全國人大代表、省長車俊提問：您如何看待這場改革，「最多跑一次」真的能做到嗎?

問題剛落，在場記者們的鍵盤上已經響起了頻繁的敲擊聲，大家都翹首期待。

記者提問。浙江在線記者梁臻攝

車俊回答：這個問題很敏銳，也很尖銳。

「最多跑一次」的提法是新的表述和新的提升，但並不是新的東西。為什麼這樣說?

首先，中央要求各級政府要深化改革。第二，群眾有需求，企業有需求，尤其是在當下這個新時期。省委省政府在安排今年工作時，進行了調查研究，發現群眾和企業對政府如何進一步提高辦事效率、提升服務質量有強烈的願望和要求；第三，工作有基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以及國務院，多次強調和推進簡政放權；浙江省委省政府也將其具體體現在「四張清單一張網」上，這些都是為了推進改革。因為有簡政放權和「四張清單一張網」的基礎，所以「最多跑一次」這場改革，應該加上「深化」兩字，是深化改革。

浙江政府的自身改革，第一階段是行政審批制度改革，第二階段是「四張清單一張網」，第三階段是更高層次——「最多跑一次」。為什麼這樣提?是要讓老百姓和企業有更多的獲得感。群眾獲得感不在於政府簡政放權有哪些具體條目，不在於簡政放權涉及了多少項目多少事，而在於「去政府辦事方便不方便」。如果一件事情要多次跑、多個部門跑，就感覺不方便；如果一次辦完了事，獲得感就很強。我們用老百姓的語言，來表達我們自身改革的深化。

那麼能不能做到「最多跑一次」?我們曾認真討論過這個問題，在認真分析和調查研究的基礎上，我們認為要做到很難，但是「明知山有虎，偏向虎山行」。習近平總書記一再要求我們，要體現以人民為中心的發展思想，總書記還要求我們要有擔當精神，改革要有擔當精神，發展要有擔當精神，不能因為難就不做，所以我們是以敢於擔當的精神來推進這場改革。

既然提出「最多跑一次」，我們就是有備而來，並且有信心一定要實現。怎麼實現?當然不是空口說大話。

第一，我們有工作基礎。從國務院到省、市、縣，行政審批制度改革打下了很好的基礎，「四張清單一張網」也提供了很好的基礎。這些工作基礎，不是憑空而來。

第二，我們有技術的支撐。這個技術支撐指的是互聯網，是政務服務這「一張網」。這個平台，在全省可以對接、一直貫穿到鄉鎮，而且逐步全覆蓋到各個部門。浙江在大數據應用上走在全國前列，正因為有這個平台和網路技術的支撐，我們才提出「最多跑一次」。

第三，我們通過流程再造。老百姓到窗口來辦事，有時同一件事好幾個部門往返跑，我們通過流程再造，「最多跑一次」的場景會是這樣的：你辦事之前，已經在網上知曉辦某件事需要什麼樣的資料，一次性帶齊；你到行政服務中心辦事，只要去一個窗口，即使涉及多個部門，也是到一個窗口，由首辦單位一次性受理，內部後台進行轉遞；事情辦好后，你可以不來，我們通過網路或是用快遞的方式將材料送達到你手上。「最多跑一次」，意思是讓政府跑、部門跑，不讓群眾跑、企業跑。

第四，我們有制度保障。「最多跑一次」，不是一般說說而已，需要有嚴格的制度保障。比如說，我們在科學分析的基礎上，各級各部門已經在2月底公布第一批「最多跑一次」事項，3月份公布第二批，三季度前再公布若干批，力爭到今年12月底，實現「最多跑一次」覆蓋80%左右的行政事項，逐步在制度上形成「跑一次是常態，跑多次是例外」，這個「例外」，必須在清單上進行批准。

所以，我們提出「最多跑一次」，浙江有條件實現，有能力實現，而且一定要實現。