開國際會議誰來買單？

有些民族以開會立國，拼人數，講排場，壘規格，恨不能萬朝來賀。

手放胸前發誓，我說的是外國。

也不知是被什麼刺激了，突然就想去搞清楚那些高大上的國際會議是怎麼開起來的。

比如說，來多少人，花多少錢，會搞出哪些花樣，如何搞定安保。

對了還有，這些開會的錢都是誰來買單？

別指望猛料，我們只談外國，只談公開資料。

1

達沃斯，我首先想到。

這個總人口才1萬的瑞士小鎮，能讓各國人民朗朗上口，完全是因為世界經濟論壇（WEF）。

每年1月底，這家面子很大的組織都能把全球精英召到鎮上開會，以至於很多人連會議本名都不熟，乾脆就叫達沃斯論壇。

政府對達沃斯的熱情很高，我查了下，從1992年起，出席官員的標配規格都在副總理以上。遇上大年，重磅人物也會擼起袖子自己上。

達沃斯會期一般是4天，參會大咖多達3000人。

問題來了：這麼多大佬來開會，費用誰來掏？

我倒是很容易就在達沃斯官網上找到一個很直白的標題：

誰為達沃斯買單？

照它說法，達沃斯論壇的收入很大一塊來自會費。

其中，最入門級的「會員」（Member）年費6萬瑞士法郎，相當於42萬人民幣，最貴一級是「夥伴」（Partner），一年要交60萬（≈人民幣420萬）。

在北京賣掉一套房，可以去達沃斯享受8天的VIP中P。

但要說清楚，交這麼大一筆都是純會費，過來開會的交通住宿和吃喝拉撒都要自行解決。

CNN在2014年做過一個統計，除了會費外，一個老闆來達沃斯開會，至少需要再自掏腰包4萬美金。

其中，住賓館一晚上至少要花600美元，相當於4300塊人民幣。不要嫌貴，這只是三星級酒店標準。

另外，你還要自費14萬人民幣去買各個閉門會議的入場券。當然，門票錢要省也可以，只要你進貢的年費超過了400萬人民幣。

但我覺得最帥的人頭開銷是這個：

什麼是轉場交通？怎麼比頭等艙機票還貴？算了， 甩幾張圖給你自己體會。

從蘇黎世機場距離達沃斯150公里，不坐直升機難道讓領導沿著阿爾卑斯轉山路？

我查了下，WEF收入中97%是靠會費，2016年這塊進賬高達2.2億瑞郎，相當於15.5億人民幣。

所以早幾年就有媒體揭短，說你會費一漲再漲，遲早要把企業家嚇跑的。

2014年會費上漲后，《金融時報》說：天價達沃斯峰會讓跨國企業很泄氣。

不過，站在主辦方角度想想，雖然收了這麼多錢，但畢竟活動辦的高大上，從花錢請嘉賓到打點保安估計開支不小。

但是，你想錯了。

達沃斯論壇從來不給演講嘉賓酬勞。不管你是國家主席還是比爾·蓋茨，過來講完話通通沒錢拿。

世界經濟論壇不給參會者提供酬勞。honoraria |ˌɒnəˈreərɪə| 酬金，這個詞是複數，原形叫honorarium，專指本職以外發表個演講啥的掙來的外快。

而且，這家死精死精的主辦方還搞定了瑞士政府：安保開支完全由鐘錶國政府來承擔。嫌貴？那就從中央（聯邦）到地方（州和市）三級政府來分攤，反正原則就一個：論壇主辦方不出一個保安，不掏一分錢。

達沃斯官網：我們負責開會，瑞士政府負責安保

另外，別忘了，這家機構還辦了好多不花錢的活動。說白了，就是有不少國家政府，排著隊希望靠他家活動來提高國際知名度。

用WEF自己的話來說：

有時候，因為是跟政府機構辦會，所以這些活動的錢都是這些國家的政府來出。

但就這樣，我看這家世界經濟論壇還是說他們是 非盈利，不掙錢。

這家機構每年會公開發布一個年度報告，前面幾十頁都是說自己做了多少多少大活動，不過在最後還是會貼一張簡單的財務收支表。

但我真想不出，這家連出場費和安保費都不用掏的機構，一年怎麼能花掉15億人民幣，賬上只剩下不到800萬人民幣。

辦出世界上最高規格的峰會，自己還不掏一分錢，高，實在是高。

2

在去年之前，多數老百姓跟G20不熟。

所以，我們不太操心這個會要花多少錢。

雲集地球上分量最重的二十位元首，前後還有大大小小的部長級論壇，這筆開支有多大，可以想見。

在多倫多大學的一篇文章里，我找到了頭幾屆G8/G20的開支。基本上，本世紀以來的G20，每次開會要花1個億到7個億美元不等。說實話，對於富國，這個花費還OK。

其中，開支的大頭在安保，大概佔到2/3。像是2010年，加拿大政府因為超支，原本7.5億美元的預算飆到11億，引發國內媒體圍毆。

但加國政府委屈的是，這11億當中，其實有9.3億都是為了安保啊。

不過，這還不是最點背的。

2014年，澳大利亞政府竟然差點被這張桌子放倒。

因為需要給G20財長峰會造上面這張大圓桌，澳大利亞政府找到墨爾本一家廠商。又由於開會地點在布里斯班，造出來之後只能很麻煩地把桌子大卸八塊再運過去。

2014年10月，《悉尼先驅晨報》獨家獲得一份政府合同單。當中顯示，這張桌子花去了納稅人18.6萬澳元，相當於100萬人民幣。讓人哭笑不得的是：桌子造價僅僅35萬，但運費居然花了70萬，是其兩倍。

桌子成了G20開支爭議的焦點。

看看G20是怎麼在花我們的錢：15萬澳幣就為了把這張桌子從墨爾本搬去布里斯班。

此外和桌子一起曝光的，整個活動中的很多「亂花錢」細節（下面的價格我都折算成了人民幣）：

單買椅子花了35萬（原本是可以跟桌子配套的）：

給代表人手配一台平板電腦，為此花去76萬（人家難道自己不能買么）：

設計下面這個G20徽標花了500萬（知識產權原來這麼值錢）：

儘管花費都在預算內，但如此大手大腳花錢被爆出后，澳大利亞政府壓力山大。總理阿伯特多次出面滅火，解釋說這些錢真的不是揮霍，政府花的可小心了。

哎，窩囊的政府。

3

最後多說一點點：除了掏錢問題，外國政府開國際會議其實還有很多錢以外的麻煩。

比如，對資本主義心懷不滿的示威群眾怎麼安撫？出於安保考慮需要管制交通時如何爭得民眾諒解？

今年G20峰會將在德國漢堡舉辦。剛好，我在他家網站上似乎找到上述問題的答案。

離開會還有大半年，但有關部門對上面那些「敏感」問題的解釋說明已經掛上了網頁上。還專門開通了免費熱線電話和郵箱，回應民眾關切。

問答涉及方方面面。原文太長，下面這洋洋洒洒的文字已經是我們抽出來簡翻的幾條，給各位感覺感覺。

Who will be responsible for security during the G20 Summit?

The Hamburg police force will be responsible for security during the G20 summit. It will be assisted by the Federal Police, by the Bundeskriminalamt and by police authorities of other federal states. Hamburg』s police force will be responsible for overall planning and operations management. There will be a sufficient number of police officers on duty to ensure security during the summit and to guarantee the freedom to demonstrate.

Are there likely to be demonstrations during the G20 Summit?

The right to gather peacefully without weapons is a fundamental right enshrined in the Basic Law, Germany's constitution. The Hamburg police force will guarantee that the summit proceeds safely, that the public is protected and that the right to freedom of assembly is guaranteed.

Will the Summit affect local people?

Life in the city should remain as normal as possible on the two days of the summit. The aim is to keep restrictions due to security to a minimum and to limit their duration to what is absolutely necessary.

Will there be traffic restrictions?

The protection of foreign dignitaries is an international obligation which Germany will comply with in full in its capacity as host. There will therefore be restrictions around the hotels and venues as well as along the planned routes. Private vehicles, buses and rail traffic may be affected as a result. However, traffic hold-ups will be limited to what is absolutely necessary.

How will the public be informed?

The Hamburg Departmental Authority for Internal Affairs and Sport and the security authorities will provide extensive ongoing information on all restrictions: on site, via the media and on the Internet at http://www.hamburg.de/g20-gipfel/. In addition, the Hamburg police force has set up an information hotline. Via the free number 08000--428650 or atosze‑[email protected], citizens, tourists and companies can make inquiries to the police Monday to Friday from 8 a.m. to 4 p.m.

What will the G20 Summit cost?

The actual cost of the G20 Presidency can only be established once the Presidency concludes in December 2017. The spending earmarked in the draft budget takes into account all events planned during the entire G20 Presidency. In addition to the G20 summit in Hamburg, this includes conferences of ministers responsible for particular portfolios and meetings of expert working groups.

峰會期間誰來負責安保工作？

漢堡警察來負責，聯邦警察部門也將協助安保工作的進行。這些充足的警力不僅為了確保峰會安全，也是為了確保遊行的自由。

峰會期間可以舉行示威遊行嗎？

不攜帶武器的和平集會權是基本法——德國憲法所賦予的神聖權利。漢堡警方確保峰會安全召開，確保公眾受到保護，並保障集會的自由權。

峰會會否影響到當地人嗎？

峰會的兩天時間，當地日常活動會儘可能保持正常。我們旨在把安保管控降到最低限度，並把管控時間縮短到迫不得已的程度。

會有交通管控嗎？

保護外國政要是德國作為東道主必須遵守的一項國際義務。因此，酒店和道路以及沿途的航線都將受到限制。私家車，公共汽車和鐵路交通可能會因此受到影響。但是，交通管控會被限制在迫不得已的程度。

公眾知情權如何保證？

漢堡內政及體育部門，以及安全部門將通過以下三種途徑持續發布管控消息：管控現場、媒體和官方網站。此外，漢堡警方還設立了免費熱線電話和電子郵箱。

此次峰會將耗資多少？

G20輪值主席國的實際開銷只有在2017年12月任期結束之後才能明確。所有開支都已涵蓋在政府預算草案中。除了漢堡峰會外，預算中還包括了相關部長會議及專家工作組會議開支。

講真，雖是直男，但看到滿屏對各種問題的詳盡解答，我脫口而出：暖男。

一個抽象的政府機器，因為這種耐心細緻的謙卑變得人格化起來。

突然想起我們四川人對暖男的認識：耙耳朵（怕老婆）不是因為怕，是因為愛。

窩囊的政府，就是暖男，就是耙耳朵。

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這幾句話，把財富和人性說透了