全域旅遊奏響旅遊強省最強音 全省全域旅遊現場推進會在甘南召開

夏河拉卜楞寺

全域旅遊無垃圾示範區建設讓甘南形象更靚麗

風景秀麗的九色香巴拉民族風情旅遊廊道五十二個觀景台之桑科濕地觀景台

迭部扎尕那風光

九色甘南香巴拉旅遊藝術節盛況

處處是風景，處處可旅遊，人人是導遊。全新的旅遊面貌和環境真正把甘南富集的資源優勢轉化成推動地方發展的經濟優勢。去年以來，圍繞率先創建國家全域旅遊示範區這一目標，甘南州不斷完善基礎設施，著力提升發展質量，全力推動資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，旅遊產業呈現井噴式發展的強勁勢頭。

數據顯示，2016年甘南州旅遊人數和綜合收入分別為704.2萬人次、32.2億元，同比分別增長23.36%和24.98%。旅遊人數、綜合收入保持兩位數高位運行，指標增幅位居全省前列,在穩增長、調結構、擴內需、惠民生等方面發揮了重要作用。

實踐證明，甘南全域旅遊的創建為甘肅省其他市州縣區推進全域旅遊創建，旅遊產業轉型升級有著積極的借鑒意義和示範引領作用。2月16日，全省旅遊工作會議與全域旅遊現場推進會在甘南召開，就是要因勢利導、鼓勁加油，強力推進甘肅省全域旅遊持續健康發展，打造品牌旅遊目的地。副省長夏紅民在會上強調，2017年，全省旅遊工作以全域旅遊為方向，以大景區建設為重點，以產業融合為手段，更加突出改革創新，更加註重發展質量，重點實施「十大行動」助推全域旅遊示範區的建設。

毋庸置疑，全域旅遊的發展理念和模式將是甘肅省實現由旅遊資源大省向旅遊產業強省轉變的必由之路。實施全域旅遊戰略，符合旅遊發展的共同規律和整體趨勢，代表著現代旅遊發展的方向，對於統籌和引領全省經濟社會發展，與全國一起全面建成小康社會，意義重大、影響深遠。

旅遊人次大幅增長的背後

二月的甘南草原，蜿蜒著氣勢磅礴的身軀，沐浴著離天最近的陽光，起伏著四季輪迴的節奏，巍峨展示出青藏高原頂天立地的恢宏形象，豪邁詮釋著雪域聖地雄渾蒼茫的粗獷氣質，生動演繹著高原兒女昂揚向上的精神風采。

一年一度的正月曬佛節吸引了眾多的國內外遊客蜂擁而至，拉開了甘南今年旅遊的序幕。在遊客領略宗教文化濃郁氛圍的同時，從拉卜楞寺遊客服務中心、旅遊廁所、景區觀景台、牧家樂、夏河機場、當周草原及沿線環境一路走來，乾淨整潔的環境帶給遊客面貌一新的感覺，讓遊客讚嘆不已。

這就是今天的甘南。現在，旅遊人數和綜合收入持續實現「井噴式」增長，甘南藏區越來越成為海內外廣大遊客趨之若鶩的「目的地」、返璞歸真的「棲息地」、虔誠心靈的「歸屬地」。

這一成績的取得與甘南全域旅遊示範區創建工作的全面推進是密不可分的。

青山含黛千秋畫，綠水流韻萬古情。在甘南這座熠熠生輝的生態大屏障和民族大觀園裡，雄偉秀麗的自然景觀和色彩繽紛的民族風情，為甘南依託國家「一帶一路」和全省「絲綢之路經濟帶黃金段」建設，大力發展全域旅遊、著力培育特色產業、全力推動轉型升級、奮力實現綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。

為進一步提高甘南的形象美譽度和旅遊知名度，構建精彩紛呈的旅遊環境，切實把「青藏之窗、戶外天堂」的特色品牌打造好，把「遙遠西藏、咫尺甘南」的區位優勢宣傳好，把「甘南·讓綠色為生命虔誠」的旅遊主題營銷好，從2015年開始，甘南州委、州政府正確決策、果斷出手，綜合運用多種手段，團結帶領各族幹部群眾開展了聲勢浩大的全域旅遊無垃圾示範區建設「環境革命」。

當時，甘南州委、州政府把城鄉環境衛生綜合整治作為「一把手工程」，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出「視線之內無垃圾」「全域旅遊無垃圾」，向全州人民發出了動員令。一把手負責、分級包干，與創建「國家全域旅遊示範區」、建設「生態文明小康村」、實施「精準扶貧精準脫貧」結合起來，高位謀划，創新思路，突出重點，紮實部署。環境整治從提升思想認識入手，改變舊觀念和舊意識，消除落後觀念、打破陳規陋習。「環境革命」實現了甘南4.5萬平方公里青山綠水大草原「全域無垃圾」目標，取得了「暴風驟雨治頑疾、春風化雨洗塵埃、和風細雨潤心靈」的疊加放大效應，甘南的形象發生了翻天覆地的變化，收穫了「牆裡開花、牆外芬芳」的特殊驚喜。

事實證明，甘南已享受到「環境改革」的紅利。全域旅遊無垃圾示範區建設讓甘南以無比靚麗的形象，展現在遊客面前，讓遊客眼前一亮、無比驚喜，心靈受到了震撼。

2月16日，參加全省旅遊工作會議暨全域旅遊現場推進會的全省各市州代表在甘南夏河、合作等景點、景區、農牧村實地參觀后，為甘南全域旅遊示範區的建設紛紛點贊。

全域旅遊下的轉型升級

圍繞旅遊產業的轉型升級，甘南牢牢抓住創建青藏高原綠色現代化先行示範區、國家生態文明先行示範區、國家全域旅遊示範區的歷史機遇，探索形成了一條具有時代特徵、藏區特點、甘南特色的文化旅遊發展之路。

樹立「大戰略」意識，才能讓品牌引領甘南旅遊。甘南高倍聚焦「聞名全省、領先藏區、享譽全國」的宏偉目標，牢固樹立「跳出旅遊抓旅遊、跳出甘南謀發展」的戰略意識，積極融入全國全省旅遊發展大格局，傾心打造高原生態游、民俗風情游、紅色聖地游、宗教文化游四大主題品牌，力促甘南旅遊在國家精品環線和全省「321」精品線路中佔據一席之地。

開展「大環境」整治，才能讓文明牽手甘南旅遊。通過深入落實「搶佔綠色崛起制高點、打造環境革命升級版」的戰略決策，甘南加快推進「十大環境」建設步伐，全面革新甘南的整體形象和氣質內涵，解決了「髒亂差」問題，改變了「慵懶散」現象，弘揚了「真善美」，提振了「精氣神」，盤活了全社會自信自強的動力源泉，為著力打造精彩紛呈的旅遊環境和「全域旅遊無垃圾示範區」注入了更多文明素養。

突出「大生態」主題，才能讓綠色涵養甘南旅遊。甘南牢固樹立「金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態良好」的發展理念，始終堅守「生態信仰不可褻瀆、自然尊嚴不可冒犯」的思想底線，不斷激活放大各族群眾的「生態崇拜」和「生態自覺」，堅決打好大氣、水體、土壤治理「三大戰役」，強勢推進「綠色長征」和生態文明小康村建設，深入開展「綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會」主題活動，為加快創建綠色現代化先行示範區和全域旅遊示範區描繪了一層厚重的生態底色。

扛起「大文化」招牌，才能讓靈魂依附甘南旅遊。為準確把握「文化為旅遊鑄魂、旅遊為文化賦形」的關係，甘南牢牢抓住華夏文明傳承創新區建設的重大機遇，全面保護和傳承甘南源遠流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態文化、奮發向上的紅色文化，紮實推動文化旅遊融合發展，厚植甘南旅遊的文化內涵和人文關懷，實現了「優秀文化資源」向「特色旅遊資源」的加快轉變。

打造「大景區」格局，才能讓項目支撐甘南旅遊。近年來，甘南積極爭取和全面落實各類旅遊建設項目，全力推進冶力關、拉卜楞兩大省級重點景區管理體制改革，切實抓好大峪溝、扎尕那、郎木寺、臘子口等景區景點的晉等升級工作，不斷提高甘南旅遊的品位和層次。特別是挺立在旅遊主幹道上的52處觀景台、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀，極大增強了甘南旅遊的視覺衝擊力、色彩感染力、心靈震撼力，避免了「同質化」的審美疲憊，突出了「差異化」的地域風情。

推進「大環線」建設，才能讓交通帶動甘南旅遊。為此，甘南大力實施「6955」交通突破行動，夏河機場建成通航，臨合高速和迭宕公路的建成通車，瑪久、合和、夏同公路的全面開通，蘭合鐵路的開工建設，甘南與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的「旅遊大環線」初步形成，區域聯動發展的勢頭進一步增強。

扯住「大城市」袖子，才能讓市場輻射甘南旅遊。甘南精心打造「青藏之窗、戶外天堂」的特色品牌，充分發揮「遙遠西藏、咫尺甘南」的區位優勢，加快推進甘南旅遊進蘭州、進西寧、進西安、進銀川、進成都、進重慶，全面推介「甘南·讓綠色為生命虔誠」的人文主題，不斷擴大旅遊輻射半徑和客源市場，為更多都市旅遊群體「選擇甘南遊、記住甘南美、締結甘南情」搭建了強大平台。

促進「大資本」投入，才能讓槓桿撬動甘南旅遊。甘南切實加大旅遊項目爭取和金融機構扶持力度，努力拓寬多元融資渠道，重視調動和吸收民間資本參與運作，充分發揮金融資本和民間資本的「槓桿撬動」作用，為文化旅遊事業的蓬勃發展提供了「源頭活水」。

做好「大智慧」文章，才能讓管理規範甘南旅遊。圍繞互聯網+，甘南突出抓好「智慧甘南」建設，充分利用雲計算、互聯網、移動通信等先進信息技術平台，不斷加快甘南旅遊智能化、便捷化、人性化進程，著力提高旅遊服務、旅遊管理、旅遊營銷的整體水平。

釋放「大宣傳」效應，才能讓世界青睞甘南旅遊。甘南堅持「走出去」與「請進來」相結合，先後組團赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅遊宣傳，高規格舉辦了世界旅遊形象大使少數民族賽區甘南總決賽、「一帶一路」沿線國家民族服飾展演、香巴拉全球攝影大典三大國際性活動，高密度舉辦了全國露營大會、全國首屆高原山地穿越挑戰賽、藏地傳奇腳踏車賽及香浪節、拔河節、賽馬節、楹聯文化節、鍋莊舞大賽、大力士賽等節慶賽事活動，面向國內國際和五湖四海展示了甘南形象、傳播了甘南聲音、講述了甘南故事，真正使風華絕代的甘南景觀、超凡脫俗的甘南氣質、永不褪色的甘南記憶、虔誠純樸的甘南情懷在更高平台和更大空間得到了精彩綻放，吸引了更多的國內外遊客了解甘南、關注甘南、走進甘南。

無限風光在高原，綠色崛起看甘南。毫無疑問，全域旅遊示範區的創建，煥發出了高原明珠璀璨光芒，彰顯出了大美甘南絕世風采。今後，甘南將全力打響以生態山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風情游、宗教文化游、紅色聖地游為代表的旅遊品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江「三河一江」風情線，做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路，主動融入「黃河上游大草原」和「大香格里拉」旅遊經濟圈，真正把甘南藏區建設成「全域旅遊的大觀園、雪域聖地的錦繡園、絢麗甘肅的後花園、東方世界的伊甸園」。

奏響旅遊強省的最強音

對甘南乃至甘肅而言，創建全域旅遊示範區，不僅是對旅遊資源的一次充分整合和集約利用，更是對旅遊發展戰略的再定位、發展理念的再升華、發展思路的再創新、發展空間的再拓展、發展歷程的再追溯、發展模式的再塑造，是旅遊發展史上具有里程碑意義的偉大創舉。

現在，從點到面，全域旅遊示範區創建工作已在甘肅如火如荼地推進著。

面對機遇和挑戰，為加快旅遊強省建設，甘肅省將統籌指導全省全域旅遊發展，推動旅遊業與其他產業深度融合，促進全省旅遊業轉型升級、提質增效。圍繞「絢麗甘肅、人文甘肅、養生甘肅、如意甘肅」四大主題品牌，以全域景區化、產業融合化、全民共享化為著眼點，以加強旅遊產品和服務精準供給為突破點，以注重投資效益、改善環境質量為出發點，以促進消費、增加稅收、造福百姓為落腳點，推動全省旅遊產業從景區旅遊向全域旅遊轉變、單一業態向綜合產業轉變，打造一批休閑、度假、養生、觀光旅遊目的地，打造絲綢之路經濟帶旅遊黃金段。

按照在甘南召開的全省旅遊工作會議與全域旅遊現場推進會的目標和任務，今年甘肅省圍繞全域統籌規劃、全域整合資源、全要素綜合配置、全社會共治共管、共建共享的目標，通過對經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現資源有機整合、產業融合發展，紮實推進甘肅省旅遊業發展由景區模式向全域旅遊模式轉變。要因地制宜，分區域、分步驟推進全域旅遊發展。

今年，甘肅省列入全域旅遊示範區的甘南等市州和敦煌等縣市區，將圍繞打造功能完整的旅遊目的地，進行整體規劃、建設和管理，儘快形成政府與市場、居民與遊客共建共享，人與自然協調共生的旅遊先行區和創新區。到2018年底，甘南、張掖、嘉峪關三市州和敦煌市、榆中縣等11個縣市區成功創建「國家全域旅遊示範區」。

全域旅遊不僅是旅遊業從傳統的觀光旅遊向休閑度假旅遊轉型升級背景下的一種區域旅遊發展理念，也是對旅遊資源、旅遊環境的一種積極有效的開發性保護模式。甘肅省各創建市縣將結合實際，因地制宜，從旅遊目的地建設、產業轉型升級、旅遊休閑度假、民俗文化體驗、龍頭景區帶動、生態文明建設、新型城鎮化發展、美麗鄉村建設以及旅遊扶貧等方面，形成「一地一品，一地一色」，推動全省全域旅遊的發展。

「十三五」期間，甘肅省全力推動40個旅遊資源重點縣(區)創建省級全域旅遊示範區，以縣(區)為先導帶動鎮、村全面提升，補齊甘肅省縣域經濟發展滯后的「短板」。力爭到2020年全省40個省級全域旅遊示範區有一半(20個)成功創建國家全域旅遊示範區。

甘肅省的目標是，到2020年，全省接待遊客力爭達到4億人次，全省旅遊綜合收入力爭達到2800億元，旅遊人均消費達到700元，旅遊直接就業人數達到100萬人，旅遊業增加值佔全省GDP比重超過5%，實現由旅遊資源大省向旅遊產業強省轉變。（轉載自甘肅日報）