【會議傳真】2017年金磚國家智庫論壇精彩發言摘編

由社會科學院國家全球戰略智庫、光明智庫、國際關係學院聯合主辦的2017年金磚國家智庫論壇：「金磚國家發展戰略對接：邁向共同繁榮的路徑」國際研討會6月8-9日在京舉行。來自金磚國家的20多位政府官員、專家學者就金磚國家發展與合作的背景與條件；金磚國家發展戰略對接的內容與路徑、經驗與做法；以及新形勢下促進金磚國家間發展戰略對接的對策建議等問題進行深入探討。兩天的會議討論的非常熱烈，各位專家學者的精彩發言往下看☟☟☟

會場現場

致辭

蔡昉

社會科學院副院長、社會科學院國家全球戰略智庫理事長

當前，金磚國家面臨國際大環境帶來的嚴峻挑戰。世界經濟復甦勢頭仍然脆弱，全球貿易和投資低迷，大宗商品價格持續波動，引發國際金融危機的深層次矛盾遠未解決。一些國家政策內顧傾向加重，保護主義抬頭，「逆全球化」思潮暗流涌動。地緣政治因素複雜，傳統和非傳統安全風險相互交織，恐怖主義、傳染性疾病、氣候變化等全球性挑戰更加凸顯。金磚五國雖相距遙遠，但同聲相應、同氣相求，志之所趨，窮山距海不能限。需要順應歷史潮流，把握國際大勢，加強協調和配合，共同推動新興市場國家和發展家在國際事務中發揮更大作用，在國際中佔據更加主動有利地位。

2017年是金磚國家合作第二個十年的開端，金磚國家合作需要智庫的支撐和引領，我們要充分發揮智庫作用，建設金磚國家智庫聯盟和合作網路，搭建更多合作平台，開闢更多合作渠道，在規劃對接、政策協調、機制設計上當好參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋樑和紐帶。對此，我提出五點倡議：

第一，共同策劃選題開展聯合研究。每個智庫都有自己的專長和研究領域，「他山之石可以攻玉」。通過開展聯合研究，可以找到不同智庫的共同利益關切點，也有助於智庫間相互學習與借鑒。

第二，共同分享學術成果信息。定期或不定期開展學術交流是保持智庫間互動的最佳渠道之一，有助於加深彼此了解，助推思想上的互聯互通。

第三，共同培養學術人才。鼓勵智庫間加強科研人員互訪及培養博士后等項目，時間可長可短，形式多種多樣，培養對金磚國家合作領域感興趣且能有所作為的研究人才。

第四，共同發布階段性或專題性有影響力的聯合研究報告。以發布聯合研究報告形式，對彼此重大關切發出呼籲，有助於產生廣泛的社會影響力，也有利於助推政府的相關決策。

第五，共同舉辦不定期會議，建立日常聯絡機制。會議是加強思想溝通的最直接方式，在頭腦風暴的碰撞下有助於激發出智慧火花。同時，日常聯絡也很必要。我們尤為珍視與金磚國家的智庫合作，堅持同金磚國家的專家學者們做好朋友、好兄弟、好夥伴。

沈衛星

光明日報社副總編輯

過去十年，金磚國家以經濟合作為主線，建立起覆蓋政治、經濟、人文交流與合作的全方位、寬領域、多層次的夥伴關係，機制建設取得突破性進展，為金磚國家乃至全球提供了強勁的增長動能和制度性公共產品。當前，金磚國家所處的國際大環境總體保持穩定，但也波瀾頻起，不確定、不穩定因素增加，這給金磚國家合作造成了一定挑戰。應對金磚五國「成長的煩惱」，可以從五個方面做起：

第一、加強宏觀政策協調，努力實現國家發展戰略對接。在國內層面金磚國家都處於經濟發展轉型重要階段。近年來都啟動了新一輪的改革進程，主張走能源節約、環境友好的新型工業化道路。在國際層面金磚國家也相繼推出了「一帶一路」「季風行動」和「歐亞經濟聯盟」等區域和跨區域經濟合作安排與計劃。在這些發展規劃中存在很多目標趨同的方面，但是也在一定程度上構成了競爭。為此，金磚國家要加強宏觀經濟政策協調和發展戰略對接。通過務實合作尋找利益契合點，充分發揮發展戰略的聚合效應。

第二、以經濟合作為主線，提升重點領域的合作水平。2015年7月金磚國家領導人制定了《金磚國家經濟夥伴戰略》，並圈訂了貿易與投資、製造業與礦產加工、能源等八個重點合作領域。深化金磚夥伴關係要繼續秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，不斷提升重點領域合作水平和層次，以通力合作取得務實成果，形成優勢互補增長聯動的強大合力。

第三、把握新興領域的合作機遇，培育新的合作增長點。例如關於氣候變化與環境治理，金磚五國在推動落實《2030年可持續發展議程》、促進綠色發展等領域都擁有廣泛的共同利益。為此，要推進金磚框架內的務實合作、攜手落實可持續發展議程，努力形成各領域有關方攜手共建、各領域平衡共進、各階層繁榮共享的發展新格局。

第四、以機制創新增添合作新動能，保持金磚經濟活力。未來，金磚國家可以在開放性建設上再向前邁出重要的步伐。注重從縱向的深化與橫向的拓展相結合：一方面繼續鞏固金磚國家對話機制，擴大金磚國家經濟合作的輻射圈。另外一方面探索「金磚+」的拓展模式，通過金磚國家與其他發展中大國或發展家的組織開始對話。擴大金磚「朋友圈」，把金磚合作打造成當今世界最有影響力的南南合作平台。

第五、廣泛開展智庫合作，激蕩金磚國家智慧。智庫交流是金磚五國增加了解的窗口，增進互信橋樑、促進合作的紐帶。智庫合作是金磚國家合作的重要組成部分。自2013年南非德班金磚國家領導人會晤，決定成立金磚國家智庫理事會以來，智庫合作在金磚國家合作中扮演日益重要的角色，在促進政策溝通、推動思想創新、有效引導輿論、加深彼此友誼等方面發揮越來越重要的作用。智庫應該進一步加強這方面的研究，多為金磚國家合作獻務實管用之策；同時，要積極開展金磚國家合作框架下二軌對話，增信釋疑，交流互鑒，增強金磚國家整體影響力。

陸忠偉

現代國際關係研究院原院長

過去幾年金磚國家遭遇了不少問題，有些國家的經濟增速放緩甚至停滯，目前又面臨美聯儲的漸進加息以及川普新政不確定性，這些因素都將導致美元匯率趨升，全球資本入美，並引發全球性美元債務的加重。目前來看金磚國家經濟活躍度增強，已經走出了最困難的谷底，專家一致認為，2017年起將迎來為期五到六年的溫和周期。此外，2016年新興經濟體的GDP增幅將從4.2%升為2017年的4.6%。尤為重要的是在持續的經濟危機倒逼之下，一些國家的經濟結構調整初見成效。結合上述宏觀分析，就今後金磚合作我特提以下四條建議：

第一、協調宏觀經濟政策，使財政、貨幣政策和結構性改革更好協同，推進世界經濟進一步復甦。

第二、通過金磚國家新開發銀行進一步加強基礎設施建設，為經濟發展打造必要硬體。

第三、調動金磚五國社會資本和公共資本，投入新能源、可再生能源、信息技術、高性能計算、納米技術等新興產業。

第四、設立專項資金，加大對中小微企業的金融支持。

陶堅

國際關係學院校長

世界經濟發展急需新的動力，發展需要更加普惠平衡，貧富差距的鴻溝急需彌合。對於這些問題，金磚國家肩負著重要責任。為了實現這樣的目標，我們要共同維護和發展開放性的世界經濟，推進共建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，積极參与全球治理，並為發展家提供更多的公共產品，實現戰略對接。

熱烈的討論現場

Nalin Surie

印度世界事務委員會總幹事

隨著國際政治經濟格局的深刻轉變，金磚國家的作用將越來越重要。為應對全球新的發展形勢，金磚國家需進一步加強戰略夥伴關係，尊重各自主權和核心利益，尊重文化差異。

我想未來金磚國家可能有如下六個發展特點：

第一，必須建立綜合的發展夥伴關係。

第二，我們必須通力合作。加強在世界多邊格局事務上的努力。

第三，必須共同處理各國共同相關的問題和世界共同關注的問題。比如說食品安全、能源安全、應對氣候變化、藍色經濟和關注更多的可持續發展問題。

第四，在通力合作的情況下，共同打擊恐怖主義。

第五，我們必須共同改革國際政治和國際秩序來建立一個比較可持續的系統，以更好持續經濟全球化和發展趨勢。

第六，我們必須更加謹慎保證全球和平。

金磚國家能夠成為南北和東西的橋樑，我們有這樣能力應對國際上的挑戰，為全球治理結構貢獻全新力量。

Roberto Abdenur

巴西國際關係研究中心董事會成員

金磚國家開展內部合作的同時，以金磚國家身份同其他國家進行合作，為世界帶來更多新的可能。因此，在保護多邊主義方面，金磚國家需要承擔更多責任。金磚國家是新興經濟體和發展家的領頭羊，不僅在學術、商業、外交等方面需要加強交流，而且要加大社會各領域之間的交流。

Vasily Mikheev

俄羅斯科學院院士、俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所副所長

「一帶一路」倡議為金磚國家提供新的發展契機，值得各國重視。俄羅斯已簽署一系列協議，實施一系列發展項目。新的機遇也將帶來新的問題，金磚各國要找好角色定位，有效凝聚力量，推進務實合作。在此過程中，要注重人文交流，如開展智庫溝通與合作等，這是各國共同和平發展的前提與保障。

南非國際問題研究所董事會副主席

19世紀以來，南非就是黃金和礦石等自然資源的重要出口國。初級產品出口在對外貿易中的高佔比，是制約南非經濟發展的主要瓶頸。南非必須要向其他金磚國家學習怎樣去改進經濟結構，讓它不再那麼依賴自然資源，並且實現高度的工業化。作為金磚國家成員國的，在現代化發展策略的引領下，取得了舉世矚目的成就，由一個落後國家發展成為世界第二大經濟體，對世界經濟作出重大貢獻。對南非來說，要用好金磚國家合作機制，向等國家學習經濟發展經驗，以更好地改革自身經濟結構、推動實現工業化。

黃仁偉

上海社科院國家高端智庫學術委員會主席

當前逆全球化趨勢明顯，金磚國家面臨不同挑戰，應協調內部關係，更大限度地發揮比較優勢，尋找新的合作路徑，進行優勢互補。加快技術研發步伐，在機器人等朝陽行業加強合作，形成國際競爭力；改變能源結構，齊心合力、共同宣傳，攜手應對氣候變化。此外，建議吸納更多發展家以「觀察員國」等身份加入，形成新合作機制，提高效率、合力發展。

認真聽取發言的嘉賓

議題一：金磚國家發展戰略對接：背景與意義

Alexander Lukin

俄羅斯外交部莫斯科國立國際關係學院東亞與上海合作組織研究中心主任；俄羅斯國立高等經濟研究大學國際關係系主任

當今國際格局已出現失衡趨勢，西方國家仍掌握世界領導權，各國在積極探索新的世界格局，東盟和上海合作組織等區域聯盟應運而生，成為全球治理新的工具。金磚國家合作機制的形成具有劃時代意義，各國來自不同大洲，以地緣政治的相似之處為合作基礎，逐漸向世界發出聲音，深刻影響著全球治理進程。在可預見的未來，金磚國家應加強與世界銀行和IMF等機構的聯繫，為形成更加公平公正的國際金融格局作出貢獻。同時，金磚國家要通過發揮聯合國安理會的核心作用，更多地參與全球事務。世界註定是多樣化的，並非由一種思想理念統治。金磚國家應凝聚力量，以強大意志力實現和而不同。

印度維維卡南達國際基金會高級研究員

在金磚五國各自的經濟發展中，電子商務發揮越來越重要的作用。它在促進貿易增長，工業轉型，創造就業等等方面扮演了重要的角色。的阿里巴巴、亞馬遜也在印度的電子商務上有很深的合作，金磚國家相互合作帶來越來越多自由貿易，普惠金融等。希望金磚國家共同努力在電子商務領域加深合作，分享大家智慧。

竺彩華

外交學院國際經濟學院院長

金磚國家合作機制如何在新時期繼續發展，主要取決於五國如何抓住新時期產生的新機遇，如何解決新時期出現的共同挑戰。在發展戰略對接與發展機制協作方面，金磚國家應關注以下領域：在經濟全球化過程中扮演更重要角色，積極投身全球治理；進一步培育金磚市場，為其他發展家樹立原則體系；通過合作實現軟硬體的結合與通融；在可再生能源、化石能源等領域開展廣發合作。

林民旺

復旦大學南亞研究中心副主任

要實現中印兩國發展戰略的對接，就是要基於中印兩國自身發展戰略的需要，通過尋求與「一帶一路」建設中的利益契合點，各施所長、各盡所能，發揮優勢、激活潛力，實現互惠互利的目標。在對接過程中，需要雙方認識到彼此利益交匯之處，尋求目標上的一致性。應以區域聯盟等為形式，具體體現在五通之中。中印對接的潛力巨大，兩國應聚焦發展，摒棄過度的地緣政治考慮。

印度翻譯家 狄伯傑

議題二：金磚國家發展戰略對接：路徑、經驗與做法

Paulo Esteves

巴西金磚政策研究中心主任

金磚國家可以看成一個「俱樂部」，成員國不光是參與者，也是受益者而且可以不斷的聚攏更多的成員互動，通過這個平台幫助更多「俱樂部」成員做出決策。

在面對全新國際環境的同時，有四個問題是金磚國家必須要解決的：

一、可持續發展目標主流化

二、兒童保護和青少年發展

三、「適應氣候變化」是發展家當務之急

四、世界衛生組織的改革

賀文萍

社會科學院西亞非洲所非洲研究室主任

我們應該在互惠互利的合作基礎上，尋找新的領域，制定新的戰略，這些戰略可以幫助金磚國家促成更加緊密的聯繫。例如，之前南非總統祖瑪提到的「藍色經濟「，這與正在積極推動的「一帶一路」、「海上絲綢之路」有著異曲同工之妙。相信在這樣的戰略支持下，金磚國家在經濟、政治、外交等方面有更好地合作與共贏。

巴西智庫瓦加斯基金會（FGV）董事

金磚國家應重視交流與傳播，五國須著手建立金磚媒體通道，將五國影響力聚合起來，向世界發出聲音。金磚國家需要公共媒體平台，向全世界人民傳播金磚國家獨特的信息與價值觀。通過分享五國的新聞、文化和電影藝術，增進與不同國家、不同文化或不同群體間的互動與了解，形成交流與互動的重要渠道與長效機制，作為對外宣傳與推廣的重要工具，向世界發出金磚五國的宏亮聲音。

Guseynova Innara Alyevna

莫斯科國立語言大學副校長

教育和科技作為俄羅斯的品牌，也是金磚國家聯繫到一起的紐帶，實現這兩點最重要的就是人才。可以舉辦科技創新大賽選拔來培養創新人才，創辦教育信息交流平台共享學術成果。人才的發展是金磚國家經濟增長方式轉型和創新的基礎，提高高等教育質量是推動國家和社會經濟發展的重要方式。

黃茂興

福建師範大學經濟學院院長、全國經濟綜合競爭力研究中心福建師範大學分中心常務副主任

金磚國家應繼續深入開展產能合作和創新合作，著眼於金磚國家的新動能和新願景，不斷創新合作模式，增強經濟合作實效。同時積极參与全球產業分工，主動融入世界經濟發展體系，反對貿易保護主義，加強多邊貿易體制建設。並積極加強各國政策協調性，提高宏觀調控效果。通過深化國際金融監管合作，防範金融市場風險。

Alex Benkenstein

南非國際問題研究所非洲資源管理項目主任

南非發展「藍色經濟」有著得天獨厚的優勢，充分發揮海洋經濟的潛力，評估海洋行業的經濟價值。大力發展「藍色經濟」對於南非突破資源瓶頸、解決就業問題、培植新的經濟增長點等方面有著重要意義。充分發揮自身優勢，南非的海洋經濟值得期待。

認真記錄的參會嘉賓

總結

王斯敏

光明日報智庫研究與發布中心副主任、智庫版主編

感謝各國專家學者的真知灼見與建議建言，這些話語如迸發的火花，閃閃發光，啟迪人心，種子般在人心中生根發芽，歷久彌新。有句古話：兄弟同心，其利斷金。雖然金磚國家的發展存在一些問題，但這恰是成長中的煩惱，我們的合作如同嬰孩般茁壯成長，要爬坡過坎，只要堅信合作的力量與前景，很多問題都會逐漸解決。真理越辯越明，不斷交流、溝通碰撞，我們的未來一定會愈漸明晰。光明日報是一張有著68年歷史積澱的報紙，在新時期，我們正通過國際化傳播和新媒體發展，將光明的理念廣泛傳播。光明，是一個美好的辭彙。在這裡，用光明二字送上祝福，讓我們團結起來，走向光明！

王靈桂

社會科學院國家全球戰略智庫 常務副理事長兼秘書長

金磚國家通過探尋具有各自特色的發展道路，為世界發展提供了新的思路、啟發和借鑒。未來，我們要繼續開展聯合研究，集思廣益，深入探討金磚國家發展模式、人文交流等議題；共同分享學術成果與信息，通過互聯網等渠道深化交流；共同培養人才，紮實推進金磚國家青年學者的溝通與協作；聯合發布研究成果，並積極探索會議機制與聯繫人制度。本次會議就是金磚國家智庫聯合舉辦會議的一次積極嘗試。

智編人：王斯敏 曲一琳 賈宇 張勝 姬泰然 蘭亞妮