人社部叫停：事業單位的「蘿蔔招聘」將受到處罰！

眾所周知，近年來由於「逢進必考」的公務員准入制度的嚴格執行，一些較為吃香的事業單位便成了部分有權有勢者安排子女和親屬的「後花園」。最普遍而又隱秘的做法是：在用人單位組織實施的專業測試操作過程中，用人單位為有關係的候選人量身定製招聘條件或者職位，從而達到讓「關係戶」成功應聘的目的。

這種現象，被民間稱之為「蘿蔔招聘」，這個飽受社會質疑的招聘方式似乎正在遍地開花，並大有蔓延之勢。

所謂「蘿蔔招聘」，其實是對目前盛行的「量身定製」招聘公務員這一現象的形象概括。從字面理解就是「一個蘿蔔一個坑」之意，說得再通俗一點，就是某些有權有勢的「大蘿蔔」們為自己的「小蘿蔔」挖個坑，再把「小蘿蔔」埋進去。讓「小蘿蔔」在「大蘿蔔」的光輝照耀下，充分地享受著「大蘿蔔」多年攢下的營養，然後，再把自己也變成一隻世襲的「大蘿蔔」。

早些年，「蘿蔔招聘」的案例就已屢見不鮮：

2009年下半年，江蘇省南京市下關區勞動就業管理中心實行內部招聘，招聘信息僅在下關區勞動局系統內部發布，報考對象限定為區勞動局系統職工子女或配偶。最終聘用的4人中有3人為區人事局、勞動局領導的子女。2010年9月，此事經媒體曝光后，下關區委、區政府決定該招聘結果無效。

2010年11月，福建省寧德市屏南縣財政局下屬收費票據管理所招聘工作人員，根據其招聘條件，只有寧德市某市領導之女一人符合條件，未經考試直接聘用。經調查核實后，取消屏南縣收費票據管理所本次招聘工作人員計劃，已聘用人員取消聘用資格。

2010年12月，湖南省武岡市衛生局擅自將該市外系統19人違規調入衛生系統。其中，部分人員為衛生局領導的親屬。邵陽市紀委決定對違規進入的人員予以清退。

2011年8月，江西廬山管理局11個事業單位的招考筆試中，有5個單位的「第一名」都是當地領導幹部的子女。經調查核實后，取消兩名領導小組成員入圍子女面試資格。

儘管「蘿蔔招聘」的手段和用意人們都心知肚明，但有關部門在解釋和回應起來卻往往顯得「理直氣壯」，諸如「只是巧合」、「程序合法」等等。實在讓深受「蘿蔔陷阱」之苦的求職者無可奈何。

今年6月，就有一名湖南考生在網上發帖，稱報考湖南省食品藥品監督管理局直屬事業單位時遭遇不公，網上公布的面試成績與面試當場通知的成績不符而最終落榜。14日，省局回應：是統計人員輸入這名考生的面試成績時因疏忽而錄入錯誤，云云。

不過，「蘿蔔招聘」的好日子可能即將走到盡頭了！

據人力資源和社會保障部法規司7月7日消息，為規範事業單位公開招聘行為，落實《事業單位人事管理條例》等有關法規，加大對公開招聘違紀違規行為處理力度，人力資源和社會保障部研究起草了《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定（徵求意見稿）》，並向社會公開徵求意見。

徵求意見稿第十六條明確，「以限制或排除公平競爭為目的，設置與崗位無關的限制性招聘條件的，或設置與招聘單位業務無關的招聘崗位的」，事業單位主管部門或者事業單位人事綜合管理部門應當責令糾正；情節嚴重、影響惡劣的，依法追究單位領導人員和相關負責人員的責任。

這意味著，今後處罰事業單位「因人畫像」的「蘿蔔招聘」行為，將有章可循。

據悉，該徵求意見稿擬將違紀違規行為和處理辦法分為三類：

一是對於應聘人員違紀違規的，視情形分別給予取消其本次應聘資格、當次該科目考試成績無效、不予聘用或者解除聘用合同等處理，並將其違紀違規行為記入事業單位公開招聘應聘人員誠信檔案庫；

二是對招聘單位或者招聘服務機構在公開招聘中有違紀違規行為的，事業單位主管部門或者事業單位人事綜合管理部門應當責令糾正；情節嚴重、影響惡劣的，依法追究單位領導人員和相關負責人員的責任；

三是對於參與公開招聘的機關事業單位工作人員或者招聘服務機構工作人員等有違紀違規行為的，事業單位主管部門或者事業單位人事綜合管理部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

「蘿蔔招聘」對整個社會來說是不公平不公正的。當事單位通過一定渠道或者「合法程序」，讓關係戶堂而皇之地端上「鐵飯碗」，在社會上造成了極壞的影響。它不僅損害了其他求職者的利益，挫傷了眾多求職者的積極性，更損害了地方政府的形象，嚴重影響了政府的公信力。

事實上，一些地方之所以出現「倔強的蘿蔔」，甚至被網友揭出后還強詞奪理，正是因為缺乏相關法律法規的約束。因此，通過立法手段來打擊部分事業單位的投機取巧行為，不僅能強化人事管理中「因事設崗、人崗匹配」的原則，促進國家人力資源的合理分配，也能保障求職者平等接受崗位考核的權利，切實地維護社會的公平和正義，從而推動社會的穩步與健康發展。

（立法網新媒體中心吳悠/文）