河南項城禁外地鹽銷售 鹽業局長:記者無權監督

原標題:河南項城禁外地鹽銷售 鹽業局長:記者無權監督

◎項城市鹽業局禁止外地鹽銷售

◎要求商戶必須賣鹽業局分裝的食鹽

◎鹽業局長面對記者調查時稱「你沒有權力監督我」

近日，多名項城市超市、商店的經營者向本報反映稱：「國家早在去年年底就要求放開食鹽市場，允許外地鹽進入市場。而項城市鹽業局卻在全市範圍內，非法扣押其他品牌的食用鹽，大力推廣他們自己包裝的鹽，搞壟斷經營。」

隨後，記者就此事前往項城市鹽業管理局進行核實。面對採訪，項城市鹽業局局長高文稱：「記者沒權力監督我。」

疑問 項城市鹽業局壟斷食鹽市場

近日，戚國峰、張亞輝等多名項城市超市、商店的經營者向本報反映稱：「項城市鹽業管理局局長高文濫用職權、獨霸市場，其在新疆一公司購進散裝鹽到鹽業管理局內自行封裝，註冊並以河南天山岩鹽製品有限公司為名，進行自產自銷。同時打壓並沒收其他符合國務院鹽業體制改革要求的食鹽銷售品牌、排斥其他品牌食鹽產品進入項城市場，形成壟斷經營，進而抬高成品食鹽售價，牟取暴利。」

據戚國峰迴憶，3月10日上午10時許，項城市鹽業管理局開來兩輛執法車，下來十幾人，將其經營的神鷹牌食鹽強行扣押並沒收。戚國峰說，該品牌食鹽在項城是廠家直銷，完全具備國家要求的食鹽定點生產企業證書和食鹽批發許可資質等相關手續。

戚國峰表示，在此之前的五六天，這一行人已來過他的店裡，要求他停止銷售神鷹鹽業的食鹽，並讓其銷售項城市鹽業局的天山岩牌食鹽，並承諾價格不會高。「項城市鹽業管理局執法人員到店后，我主動出示銷售食鹽手續，他們卻說『不用拿，拿了也沒用』。」戚國峰如是說。

「我們有所銷售食鹽的食鹽定點生產企業證書和食鹽批發許可資質，同時還有項城市鹽業局發的零售許可證，他們卻說我銷售其他品牌食鹽是違法行為。高文局長帶人強行從我店拉走總計3640公斤食鹽，並要求我必須銷售天山岩牌食鹽。他們賣的食鹽比我們分公司銷售的食鹽每噸貴400元左右。項城市130萬人口，每年消耗約2萬噸食鹽，他們在搞壟斷經營，牟取暴利」。反映人張亞輝為記者算了一筆賬。

探訪 鹽業局院內有人分裝食鹽

3月20日下午3點，某鹽業銷售經理朱某向記者提供了食鹽批發許可證、食鹽定點生產企業證書、營業執照、個人工作證和產品配送單等證書以及相關材料。「只要具備國家要求的相關許可證書和條件，我們公司在其他縣市都可以正常銷售，為什麼唯獨在項城市不能銷售？」朱某對項城市鹽業公司的做法表示不滿。

「他們都是從外地進的散鹽，然後自己再封裝。天山岩牌就是他們自己賣的食鹽的牌子。以前我們就見到過。」一名售鹽商戶向記者介紹說，並向記者提供了一張分裝的照片。

隨後，記者跟隨朱某等人來到項城市鹽業管理局進行交涉。起初保安人員以局長不在為由只讓兩人進入院內尋找工作人員，記者跟隨朱某進入院內。走到一倉庫門口時，大門突然拉開，記者看到屋內多名工作人員疑似在分裝、封裝天山岩牌小包裝食鹽。工作人員看到來人，迅速走出並呵斥記者和朱某，驅趕記者等人離開。此後，鹽業局工作人員將朱某和記者領到二樓會議室進行交涉。

在鹽業局會議室內，項城鹽業管理局工作人員劉之紅一再強調，鹽業局就是依據食用鹽管理方案進行管理，約束其他任何不合法品牌分公司到項城市進行食鹽銷售。

對此朱某表示，自己有某公司食鹽定點生產企業證書和食鹽批發許可資質證、工作證、用工合同等合法手續。項城市鹽業局一名賈姓副局長又稱：「在項城當地，項城鹽業公司是政府唯一指定的有批發資質的。」

當記者問到河南天山岩鹽製品有限公司是否符合銷售業務開展條件，河南天山岩鹽製品有限公司註冊地址為何為項城市鹽業局，公司法人和項城市鹽業局是什麼關係時，高文、劉之紅等人避之不談，立刻起身離開了會議室。

隨後，記者查詢了河南省鹽務管理局豫鹽文（2017）1號文件，即「關於貫徹落實工信廳聯消費[2016]211號文件的緊急通知」時看到，文件要求，各地鹽業管理部門「切實把思想和行動自覺地統一到國家鹽改精神和省政府的安排部署上來」，「凡是符合國務院鹽業體制改革精神的，不得設置新的行政壁壘，排斥外地食鹽企業進入本地市場。積極幫助和服務有關生產批發企業依法依規開展經營活動」。

回應 「記者沒有執法權，沒有權力監督我」

交涉結束后，記者在鹽業局門口的鹽生活館中購買了天山岩牌食鹽。在其包裝背面的產品說明中，並未見到詳細的生產地址，也沒有防偽標誌，而且封裝極不嚴密。記者向店內銷售人員詢問該食鹽產地時，銷售人員稱：「就在後面鹽業局院里，你要是買得多可以進院里問。」

記者通過掃描天山岩牌食鹽包裝上的條形碼發現，該食鹽生產廠家為河南天山岩鹽製品有限公司，地址為「河南省項城市平安大道163號」（項城市鹽業局），企業法人為馬玉梅，註冊時間是2015年7月27日，公司性質為自然人投資，且該企業所留聯繫電話也為項城市鹽業局辦公電話。

項城市鹽業局為何主推一個私人企業生產的鹽，打壓其他品牌，這其中有什麼貓膩？帶著疑問，3月21日上午記者電話採訪了項城市鹽業局局長高文。高文稱，天山岩牌食鹽是項城市鹽業公司註冊的品牌，河南天山岩鹽製品公司是專門為了鹽業改製備用的，目前還沒有生產，「我們目前還沒有用這個公司，現在都是從外地進的鹽」。

既然是鹽業公司註冊的，為何該公司是個人的？對此，高文辯稱：「改個法人，那不是一張紙的事兒嗎？」當被問及河南天山岩鹽製品有限公司是否存在自行包裝封裝時，高文局長予以否認，並稱「你沒有執法權，沒有權力監督我」，隨後掛斷了電話。

記者發稿前，戚國峰、張亞輝等反映人已經將項城市鹽業局涉嫌公私勾結、壟斷食鹽市場的反映材料分別遞交至項城市紀委和項城市檢察院。