督察進行時| 中央環保督察二十天，帶來了哪些變化？

從4 月25 日到5 月15 日，中央第三環保督察組督察遼寧時間已過2/3。在這段時間裡，中央環保督察組從前期的調閱資料、部門走訪、信息公開到中期的下沉督察、重點聚焦，「一石激起千層浪」，推動了地方邊督邊改、立行立改，贏得了群眾的信任和讚揚，助推了地方從長效機制建立上發力。

截至5 月16 日，中央第三環保督察組向遼寧省轉辦21 批群眾環境信訪投訴問題3504 件。從前13 批轉辦信訪投訴辦結情況來看，1624 件轉辦件中已辦結1568 件，辦結率達96.6%。

各級領導幹部行動起來

中央環保督察組進駐遼寧后，遼寧省提出，要將邊督邊改、立行立改作為一項嚴肅的政治任務，自覺接受、主動配合督察，將中央的決策部署落到實處。

環保督察要見成效，關鍵是抓落實。認識到位，遼寧全省上下各級領導幹部行動起來了。

4月30日~5月1日、5月9日~16日，遼寧省委書記李希分別赴撫順、丹東和盤錦調研，他明確指出，要確保人民群眾反映的、中央環保督察組轉辦的信訪投訴問題整改到位，確保事事有著落、件件有迴音。5月4日、5月9日~10日，遼寧省省長陳求發趕赴營口、盤錦、錦州、朝陽進行調研，提出要堅持問題導向，抓好環境保護督察問題整改。

遼寧省成立了督辦小組，對重點案件掛牌督辦。省委、省政府還聯合成立督辦小組，赴瀋陽、鞍山、本溪等9市實地督辦。

省委、省政府主要領導率先垂範，也帶動了各市黨政「一把手」深入一線抓群眾反映突出問題的邊督邊改工作。各市普遍建立了主要領導包片、包案等制度，一級抓一級，層層抓落實。按照中央環保督察組的要求，交辦案件必須立轉立辦、邊督邊改，10天內反饋結果並向社會公開。遼寧省努力把各項工作往前趕、往實做，確保轉辦問題當天分解到各縣區，落實到責任單位。

瀋陽市于洪區造化街道大轉彎村周邊環境存在髒亂差現象，接到督辦件后，于洪區當天調集區執法、城管、造化街道辦事處等部門執法力量200餘人，當晚清運垃圾25車、200餘立方米。

環保督察大連市工作協調組每天19時召開的案件辦理調度會都持續到23點以後。

「中央環保督察組的到來，對於我們來說是一次重大的機遇，特別是推動我們下決心解決了一些長期困擾城市的生態環境難點焦點問題，必須要抓住。」瀋陽市市長姜有為這樣表示。這也是遼寧很多城市黨政領導的心聲。

群眾滿意度高了

下大力氣解決群眾身邊突出的環境問題，以看得見的問題整改實際成效取信於民。這是遼寧省在中央環保督察組進駐后做出的承諾。

隨著環保督察邊督邊改工作的紮實推進，一大批群眾身邊的環境問題得以解決，人民群眾為督察問題辦結速度快、效果好紛紛點贊。

「以前，附近餐館的油煙亂排非常擾民。居民信訪投訴后，相關部門行動十分迅速，整治也到位，我們很滿意。」看到燒烤店已經安裝好無煙燒烤爐、油煙凈化器后，家住葫蘆島市龍綉街附近的居民丁先生很滿意。

「真沒想到投訴的問題這麼快就解決了，白天也不嗆了，晚上也沒了動靜，能睡個安穩覺了。」錦州市黑山縣陳屯村村民自發給縣環保督察工作協調組送去錦旗，感謝他們接件后兩天就解決了混凝土攪拌站雜訊、揚塵擾民問題。

「在這裡住十來年了，心情從沒像現在這麼好過，聽說以後這裡繼續搞綠化，咱們老百姓受益就更大了。」隨著附近「垃圾村」的整治，居民張克義感受到了變化。

瀋陽市于洪區造化街道大轉彎村的垃圾清理后，住在附近的居民說，環境好了，住著也舒心多了。造化街道辦事處主任劉陽說：「大轉彎村位於城鄉接合部，垃圾多，環境差，過去也年年整治，屢禁不止。以這次環保督察為契機，市政府準備把這兒列入2017年于洪區棚戶區改造項目，村民能不高興嗎？」

群眾的要求就是政府部門努力的方向。大連市參與執法的一位工作人員說：「我們就是要立即行動、馬上整改，第一時間對影響群眾正常生活的案件進行嚴肅查處，讓百姓的煩心事少一點，舒心事多一些。」

長效機制建設開始推進

中央環保督察只有一個月時間，要確保督察成效能繼續保持下去，遼寧藉此機遇，開始推進一系列環保長效機制的建立。

遼寧省日前出台了《遼寧省環境保護督察方案（試行）》，正式確立了遼寧省環境保護督察制度。從今年開始，每兩年左右將對全省各地環保督察一遍，督察結果將移交省委組織部，作為對被督察市領導班子和領導幹部考核評價、領導幹部任免的重要依據。

以環保督察為契機，遼寧各地區各部門舉一反三，將長效整治作為開展邊督邊改工作的重點，形成了推動源頭治理的工作制度和務實管用的制度規範。

如瀋陽市藉助中央環保督察這一重大機遇，制定了黑臭水體整治和城鄉接合部「垃圾村」治理的方案；大連市則集中開展餐飲服務業油煙雜訊污染整治專項行動；阜新市則集中開展防控粉塵、雜訊污染、揚塵污染等。

正如遼寧省委督查室一位負責人所說，只有真正建立起環保長效機制，標本兼治，解決流域性區域性問題，才能從根本上避免污染反彈。

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