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2021/12/25
國家發展改革委近日印發了《2017年深化收入分配製度改革重點工作安排》，將組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監測試點。
隨著試點工作的啟動，技能人才、新型職業農民、科技人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部隊伍、有勞動能力的困難群體有望實現增收。
到2020年，城鄉居民人均收入比2010年翻一番
2016年10月21日，《國務院關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》（下文簡稱《意見》）公布。
《意見》提出，到2020年，城鎮就業規模逐步擴大，勞動生產率不斷提高，就業質量穩步提升；城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
收入分配製度將這樣改革
在國家發改委15日召開的新聞發布會上，新聞發言人孟瑋表示，國家發改委會同21個深化收入分配製度改革部際聯席會議成員單位，制定出台了《2017年深化收入分配製度改革重點工作安排》，明確了4方面19項重點工作。
一是完善初次分配製度。重點是組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點，完善技術工人激勵政策，實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善機關事業單位工作人員激勵制度，深化國有企業薪酬制度和混合所有制改革，增加農民收入，加大財產性收入開源清障力度。
二是加大再分配調節力度。重點是推進所得稅制改革，完善社會保險制度，增強兜底保障能力，做好扶貧攻堅工作。
三是營造良好環境和氛圍。重點是強化教育機會公平，保障就業機會公平，抑制投機穩定預期。
四是夯實收入分配製度改革基礎。重點是充分發揮深化收入分配製度改革部際聯席會議的統籌協調作用，完善收入分配統計與核算，做好支付結算管理工作，建立收入分配政策評估體系以及研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。
提高技能人才待遇
孟瑋表示，社會各方面高度關注收入分配製度改革，都盼著通過這方面改革有更多的獲得感。當前，國家發改委會同有關部門緊緊圍繞 「增活力、擴範圍、促公平、強基礎」，加快推動相關工作。
在增活力方面，著力激發重點群體積極性。通過開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監測試點三類試點，樹立標杆，提煉可複製、可推廣的經驗做法。
同時，針對技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業農民等多個群體，
一是提高技能人才待遇，健全「大國工匠」培養、選拔和激勵機制；
二是實行以增加知識價值為導向的分配政策；
三是改革國有企業工資決定機制，開展中央企業職業經理人薪酬制度改革試點；
四是積極支持新型農業主體建設高標準農田，全面推進新型職業農民培育。
著力拓寬政策調節覆蓋面
在擴範圍方面，著力拓寬政策調節覆蓋面。重點是擴大三個範圍，加強兩個銜接。
「三個範圍」包括擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業範圍；擴大失業保險制度覆蓋範圍；探索將支出型貧困家庭納入救助範圍；
「兩個銜接」是加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接；加強農村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接。
著力營造機會平等環境
在促公平方面，著力營造機會平等環境。
在教育公平上，優先將建檔立卡等家庭經濟困難學生納入資助範圍，加快推進貧困地區全面改善農村義務教育辦學條件；
在就業公平上，積極做好重點群體就業工作，規範事業單位公開招聘，做好化解產能職工轉崗安置工作，推動開展行業性、區域性集體協商；
在規範資本獲利方面，鼓勵資本合理合法獲得回報，抑制房地產泡沫等過度投機性炒作，積極開展金融消費者教育活動。
著力完善配套支持體系
在強基礎方面，著力完善配套支持體系。
一是加快住戶調查應用系統建設步伐，完善國民總收入核算方法，及時監測中等收入群體規模變化；
二是做好推行銀行代發工資的基礎性工作，規範和推廣非現金支付工具應用；
三是引入微觀模擬模型，建立收入分配政策評估機制；
四是制定出台個人收入和財產信息系統建設總體方案。
文章來源：河北發布 官方微信
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