「衝突降級區」協議生效 敘利亞問題出現拐點？

原標題:「衝突降級區」協議生效 敘利亞問題出現拐點？

5月5日，俄羅斯軍方宣布，有關在敘利亞設立4個「衝突降級區」的協議已經簽署，並從當天夜裡開始生效。6日，俄美兩國同意恢復敘利亞亞空域協議，旨在防止兩國飛越敘利亞的戰機發生空中事故。俄美兩國的這兩個舉動，對於推動敘利亞內戰走向和平，穩定中東地區安全形勢將發揮積極的作用。

俄美達成諒解

敘利亞出現內戰，既有內部因素的作用，也有外部力量的推動。從內外力量的作用看，敘利亞內戰不斷升級主要受美俄兩個大國施加的影響較大，或者說，敘利亞內戰的走向主要取決於美俄兩大外力的影響。俄美兩國在敘利亞問題上的軍事較勁使得敘利亞安全形勢日益動蕩。

這次俄羅斯與土耳其、伊朗共同形成一個有關建立「衝突降級區」的協議，一方面說明這三國之間協調有關敘利亞問題上的立場已經取得一致，另一方面也表明俄羅斯與美國之間也進行了一定的協調，否則沒有美國方面的配合，即便俄土伊三國形成了這一協議，萬一美國無視這一協議的話，這一協議也不會發生預期的效力，俄羅斯宣布這一協議無異於自己打臉。俄羅斯之所以能夠公開這一協議，說明這一協議簽署后還是能夠執行的。不難看出，俄美之間能夠達成一定的諒解，說明俄美針對敘利亞內戰的解決正在出現拐點，或將開始尋找其它方法來應對敘利亞內戰問題；同時，也說明目前使用的軍事手段對於解決敘利亞問題已經無法再取得突破性效果，美俄雙方都想推動敘利亞問題向前走。當然，這種「向前走」，俄美雙方都是力推向著有利於己方的方向發展了。

衝突得到緩和

有關「衝突降級區」協議的簽署，說明敘利亞內戰問題或將有三個發展趨勢：一是美俄之間緊張的軍事博弈烈度或將下降，而不再是針尖對麥芒式地使用軍事手段你來我往，一爭高下；二是這種協議的簽署，或將意味著敘利亞境內各派勢力範圍形成固定化，軍事割據或成定局；三是美俄雙方近期內或將尋找新的手段維護自身的利益，而不再尋求使用激烈的手段，或為將來使用軍事手段尋找喘息之機。這就說明，不管是哪種樣式出現，敘利亞未來一段時間內應該是進入低烈度的內戰狀態或非激烈的狀態的。

應該說，俄美之間的軍事博弈應該在這個協議簽署後會出現烈度大大下降的發展勢頭。之所以在敘利亞問題上會出現俄美之間的軍事博弈向著緩和的方向發展，主要是因為：一是美國在亞太地區使用軍事手段的力度正在上升，美國要集中力量來解決亞太地區的問題，這才使中東地區出現了緩和的現象；二是俄羅斯也正在將其軍事關注的重點由西部方向轉為亞太地區這個東部方向，同時加國內反恐力度，維護國內安全穩定，以利進一步的外部鬥爭。正是因為俄美兩國暫時性地將軍事關注重點進行了一定的調整，中東地區暫時也出現了緊張局勢緩和的這一態勢。

新較量或開啟

「衝突降級區」協議的簽署，可以認為是俄美妥協的產物。但是，這一協議的貫徹，將需要俄美雙方拿出更大的誠意。如美國是否不再派出軍機或指使其它國家的軍機不進入指定空域做出挑釁性飛行。一旦出現挑釁性飛行，俄羅斯一方如何應對？這種問題都是對俄美雙方的考驗。再如，在這一協議實施過程中，土耳其為了自身利益使用軍機對敘利亞境內靠近土耳其邊境地區實施突襲的話，是否會導致這一協議的效力下降，從而導致俄羅斯主動降低這一協議的可行性等。這說明，即使這份協議簽署了，其實際發揮的作用到底有多大還是一個未知數。同時，如果美俄雙方都將其軍事關注的重點轉向了亞太地區，中東地區的博弈也不會輕易放棄，仍然會尋找其它方式繼續這種在中東地區進行爭奪利益的博弈。

從美俄為爭奪利益而展開的博弈看，美俄間的博弈樣式正在多樣化，手法也正在多樣化，而不僅僅是延續冷戰時期的軍事對抗。當然，美俄問的軍事對抗仍然是一種主要的方式，但這種對抗並不是一根筋式地一直僵持，而是更加靈活地使用軍事手段了。這是冷戰後美俄博弈的最突出特點。這次「衝突降級區」協議的簽署，應該說，是美俄靈活使用軍事手段進行爭取利益的最為典型的表現。