上海：不斷加強高技能人才培養 提高民生保障

社會保障是民生之基。雖然上海各項社會保障待遇標準逐年提高，水平已經位居全國前列。市民們真真切切地感受到，身上的負擔減輕了。但政府表示，這還不夠，22日舉行的市政府新聞發布會上，市人力資源和社會保障局局長明確表示上海民生保障待遇今年還將提高 ，並將於4月1日發布。

民生保障待遇連年提高

這些年，每到4月，上海都會調整失業保險金、工傷保險金等民生保障待遇，形成了比較固定的調整機制。其中，失業保險金三檔標準從2012年的755元、810元、860元提高到2016年的1415元、1470元、1520元；工傷保險金從2012年的3.5萬元提高到2016年的4.5萬元。發布會上，趙祝平透露，今年這些民生保障待遇還會繼續提高，並於4月1日正式發布。

養老金調整機制也得到了完善。5年間，企業養老金、「鎮保」養老金、城鄉居保（原新農保）基礎養老金分別從2012年末的2341元、982元、370元增加到2016年末的3558元、1549元、750元，增幅分別達到52%、58%和103%。特別是「職保」養老金調整方面，已經逐步形成了「普加+特加」的養老金調整機制。2016年，機關事業和企業統一納入養老金增長機制。

「看病難、看病貴」，一直是民眾關心的熱點和焦點，近幾年，上海不斷完善醫療保險，減輕了居民的就醫負擔。近年來，本市調整了職工醫保門急診支付辦法，還多次提高醫保最高支付限額，從2012年的28萬元提高到了2016年的42萬元。同時，居民醫保門急診和住院報銷比例也進一步提高，大病保險報銷比例今年也從50%提高到了55%。此外，上海初步形成了醫保藥品招標採購機制，探索大包裝、簡包裝招標採購，對部分醫保藥品開展了帶量採購試點，並配合醫改，建立醫保慢性病長處方與家庭醫生慢病管理相結合的長效管理工作機制，進一步加強了定點醫院自費藥品器材管理。

創業帶就業顯倍增效應

就業是民生之本。據介紹，2012年以來，上海實施就業優先戰略，推動實現更高質量就業，每年新增就業崗位60萬個左右，城鎮登記失業率始終控制在4.1%-4.2%。全市就業局勢保持總體穩定。

近年來，上海不斷完善創業扶持政策體系，實施了兩輪創業帶動就業三年行動計劃，從資金、場地、能力、創業人才和項目扶持等方面完善創業帶動就業政策。目前，上海已認定89家市級創業孵化示範基地，在同濟、交大等高校試點建成28家高校創業指導站，各類創業服務專業機構已超過2萬家，創業型城區的創建工作在全市全面推開。2012年至2016年，本市共幫助成功創業5.5萬人，創業帶動就業的倍增效應成效顯現。

為促進青年就業，上海推出了「啟航計劃」，打造了一套適合青年人的職業指導模式，讓青年人「想就業」「能就業」「有渠道」「就好業」。2012年以來，本市高校畢業生就業率連續保持在95%以上，登記失業青年人數減少了32.15%，2015年、2016年連續兩年超額完成了市政府實事項目「幫助長期失業青年就業創業8000人」的工作任務。接下來，本市還將在政策設計上下工夫，不斷完善各項促進青年就業的政策，加強實體建設和機制建設。

上海不斷加強高技能人才培養

「工匠精神」也繼續在申城弘揚，多層次、多形式的終身職業技能培訓體系基本形成。近年來，上海將通過上海新東方烹飪學校、上海藍帶美食學院等職業教學學院專業培訓方式不斷加強高技能人才培養，高技能人才占技能勞動者的比重從2011年末的26%提高到2016年末的31%。2016年，經中央批准，決定上海作為承辦城市，代表申辦2021年第46屆世界技能大賽。目前，上海正在全力以赴做好各項申辦工作。