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房產稅,又是一次狼來了?!

一提房產稅,很多人都會關注,到底什麼時候會全面徵收房產稅呢?吵了很多年,這次又會如何?房產稅可能是除了房價之外老百姓最關心的話題了,畢竟房地產基礎性制度和長效機制的建立,與實現全體人民住有所居目標息息相關。

近期,房地產稅又有新動向,周四(2月23日)住建部部長陳政高稱,2017年住建部將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位,努力促進房地產市場平穩健康發展。對於還在持幣觀望的老百姓們,徵收房產稅真的能夠抑制住房價嗎?

也不會是那麼絕對。現在房地產分化已經很明顯,一線城市和少數二線城市房價一路瘋漲,而三四線城市的房價多年低迷,上漲乏力。徵收了房產稅,對於三四線城市來說,是雪上加霜,本來這空房子就已經夠多了,你說要徵稅,更賣不出去了。這樣看來,房地產稅真正傷害的是三四線城市房產的銷量。對於一線城市而言,徵收房產稅也未必能把房價打壓下去。影響房價的因素有很多,長期來講是人口、城市化率和經濟發展程度,短期來講是利率、貨幣量、政府稅費政策。

有關房地產稅,早在2011年就開始在上海和重慶兩地試點。在上海試點時,新購且屬於家庭第二套及以上住房的,按人均計算,人均超過60平方米的進行房產稅徵收。但無論是從國外還是重慶上海試點看,房產稅均不是穩定房價的有效手段。一位長期觀察房地產市場的人士告訴記者,實際生活中的房價高低受多種因素影響,僅憑房地產稅單一因素並不會起決定性作用。在當前賣方市場下,房地產稅對於調控房價的作用不太明確,因此不能把調控房價的期望全部放在房地產稅上面。

另據了解,美國、英國、加拿大、德國等百餘個國家都會徵收房地產稅,稅率平均在1.5%左右,以低於市場價的評估價為稅基,評估價隔幾年便會適度調整。從國內徵稅前景看,將來徵收房地產稅的稅基和稅率,將總體小於發達國家,對房價的衝擊沒想象的那麼大。因此,通過徵收房地產稅以期未來房價大幅下落是不現實的。

隨著房地產市場的持續火爆,房地產稅何時全面開徵牽動人們緊繃的神經。那麼房產稅是否真的「狼來了」?不可否認的是,房產稅已經列入本屆人大的一項立法規劃,但這並不意味著本屆人大任期完成之前將完成立法。法律界人士表示,從重大立法過程看,由於決策層、學界、企業和民眾難以達成共識,許多立法十年也磨不成一劍,立法規劃在任期內未完成的不在少數。

針對房地產稅法最快何時通過,專家有不同的看法。北京大學法學院教授、財稅法學研究會會長劉劍文對媒體表示,本屆人大任期是到2017年底,因此預計房地產稅法最快將在2017年底前通過,慢的話可能會在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內通過。財稅法學研究會副會長施正文則認為,年內出台並執行的可能性不大,即使房地產稅法能列入並提交全國人大常委會審議通過,最快也要在2018年才能開始施行。



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