宣傳貫徹中央一號文件精神暨2017三農發展大會在京召開

原標題:宣傳貫徹中央一號文件精神暨2017三農發展大會在京召開

本報訊（記者簡承淵）2月25日，由農民日報社主辦的「宣傳貫徹中央一號文件精神暨2017三農發展大會」在京召開。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健對今年中央一號文件精神進行了解讀，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊、河南省副省長王鐵、浙江省副省長孫景淼等領導和專家出席會議並作專題報告。由本報和涉農主流媒體評選出的「2016三農十大創新榜樣」揭曉，十個創新團隊代表在會上介紹了創新成果，農業經濟學會會長尹成傑、農業大學校長柯炳生等專家進行了點評。

唐仁健強調，重農、強農、惠農的調子，在任何時候都不能變。貫徹落實好中央一號文件精神，首先要明確總體思路和主攻方向：第一，以增加農民收入和保障有效供給為主要目標。現在講保障有效供給，是針對無效供給、低端供給來講的，強調的是質，不是量。這次把增加農民收入放在了保障有效供給的前頭，凸顯了當前增收的重要性；第二，以提高農業供給質量為主攻方向。除了滿足人民群眾對優質農產品的物質需求，還要滿足對農業觀光休閑等體驗性、服務性需求，滿足對綠水青山的生態化、綠色化需求；第三，以體制改革和機制創新為根本途徑。關鍵是要理順政府和市場的關係，實現激活市場、激活要素、激活主體，增強農業農村發展的內生動力。

韓俊認為，目前農業農村發展大勢穩，整體好，但所面臨的挑戰仍然十分嚴峻，主要表現為四個方面：一是農產品供求結構失衡問題突出，階段性供過於求和供不應求並存；二是國際競爭越來越激烈；三是農業資源和環境壓力持續加大；四是農民增收的難度越來越大。

王鐵認為，深入推進農業供給側結構性改革，要從根本上解決農業結構性矛盾，不能再讓農產品產出來賣不出去。河南農業被譽為「大糧倉」「大廚房」，現在正在建設「大餐桌」，這實際上就是瞄準市場需求調整農業結構，讓農業提質增效增加動能的具體表現。

浙江省副省長孫景淼認為，浙江正在圍繞農業「視覺美、內涵美、持續美」，開展「打造整潔田園、建設美麗農業」行動，調整優化農作物空間布局，建立農田基礎設施管護和日常保潔機制，推進生態茶園、放心菜園、精品果園建設，把農田打造成為一道靚麗風景。

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇說，農業供給側改革，關鍵要把住農村改革制度。深化農村改革，無非是處理好農民與土地的關係。2014年，中辦國辦下發了關於適度規模經營的意見，去年，中辦國辦下發了關於「三權分置」的意見，這兩個文件對於推進農業供給側結構性改革意義十分重大。

河北省農業廳廳長魏百剛說，河北省提出大力發展農產品加工業，要用5年時間使全省農牧業產值翻一番，目前正在大力實施種養加一二三產業融合，已經建成120個省級現代農業產學研區，同時還要通過深化農村改革，進一步發展農村股份合作制經濟，賦予農民更多財產權益。

農業銀行三農業務總監趙忠世說，在農村金融創新方面，農業銀行在全國範圍內創新實施「金穗惠農通」工程，初步構建了一條大型商業銀行低成本、廣覆蓋、可持續的三農金融服務新型渠道。

談到如何壯大奶業，君樂寶乳業有限公司董事長魏立華說，要從牧草的種植到奶牛的養殖全程投資、全程嚴格監管，實現種植、養殖、加工一體化的創新模式，從根本上解決奶源的問題。

會上公布了「2016三農十大創新榜樣」，貴州六盤水市委副書記魏雄軍介紹了「資源變資產、資金變股金、農民變股東」的產權制度改革探索，湖北省沙洋縣委書記揭建平介紹了按戶連片耕種破解土地碎片化難題的探索實踐，山東省供銷社黨組書記、理事會主任侯成君介紹了土地託管構建綜合性為農服務體系，黑龍江克山縣仁發現代農機合作社理事長李鳳玉介紹了農民帶地入社實現規模經營的「仁發模式」，農業大學教授張福鎖介紹了科技小院實現教學科研推廣與農民「零距離」，江蘇中利集團陳傑介紹了智能光伏嫁接科技農業讓土地增值，海南省農信社劉楠介紹了小額信貸闖出普惠金融新路，農業銀行重慶市分行黨委副書記、副行長封先庚介紹了農民住房財產權抵押解決農民融資難，廣西自治區百色市委常委、田東縣委書記劉明國介紹精準脫貧「五步工作法」，四川省成都市委常委謝瑞武介紹了「小規模、組團式、微田園、生態化」美麗新村模式。韓俊、尹成傑、柯柄生、張紅宇、唐園結、宋洪遠、趙澤琨、孫林、彭小元等專家進行了點評。

會上揭曉了2016年度「農村新聞人物」，啟動了「新型農業經營主體排行榜」「第四屆農機手大賽」活動。

農業部辦公廳巡視員、副主任陳邦勛出席會議。農民日報社社長唐園結、總編輯胡樂鳴分別主持了上、下午的會議。來自農業部相關單位、部分省市農業系統、部分農業大市大縣的有關領導，以及涉農企業代表、全國農民報協會會員單位負責人、農民日報特約基層編委等約800人參加會議。

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