【特色小鎮快訊】節奏在變？特色小鎮政策從鼓勵到規範？（7.27）

自2016年7月，住建部、國家發改委、財政部聯合發布《關於開展特色小鎮培育工作》的通知之後，特色小鎮概念大熱，也受到了地產商們的追捧，碧桂園、華僑城、綠地等多家企業紛紛湧入特色小鎮培育大軍中。特色小鎮建設無疑為房企提供了轉型的路徑，然而建設過程中，小鎮建設房地產化、特色小鎮不特色等問題也逐漸凸顯。這不僅成為政策完善的推動力，更為開發商如何「玩」特色小鎮提出了更高要求。

在政策的嚴加限制之下，以培育產業經濟為核心的特色小鎮，顯然不是房企的強項。產業經濟的培育不僅周期長，同時需要產業人才與產業資源的有效整合，而這種講究持續經營的產業模式對於房企而言顯然是具有挑戰性的。

業內觀察人士陳根認為，對於房企而言，要想進入特色小鎮領域，目前來看需要合作分工，尋找到產業資源，然後發揮各自所擅長的方向。房企負責建設宜居、宜業、宜游的小鎮，產業資源方負責產業資源的導入、培育、經營。房企如果在缺失產業資源合作的情況下，貿然進入特色小鎮行列，很可能將面臨投資虧損或者項目「爛尾」。

其實早在6月29日鄭州市人民政府辦公廳就下發了《關於印發鄭州市特色小鎮規劃建設導則(試行) 的通知》。

而在今年2月鄭州市政府公布了《關於開展特色小鎮培育工作的意見》，提出4年間，要每年拿出2億元專項扶持資金在鄭州市培育15個特色小鎮。

特色小鎮具有全國影響力這是要火遍全國的節奏啊。那麼，問題來了，啥是特色小鎮？

特色小鎮是指聚焦特色和新興產業，集聚發展要素，有別於行政建制鎮和產業園區的創新創業平台，是具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的發展空間平台，是以產業為核心、項目為載體、生產生活生態相融合的特定區域(不受行政界限的限制,既可以是城市周邊的小城鎮，也可以是村莊，還可以是城市相對獨立的城市街區、區塊、產業園區以及景區或其部分區域)。

NO.3 杭州舉辦「特色小鎮國際對接游」交流會

近日，杭州市貿促會舉辦了駐杭國際機構「特色小鎮國際對接游」專題交流會。來自英國、加拿大、韓國及澳門、香港地區等國際商務機構駐杭州代表處負責人，來自7個特色小鎮和產業集聚區的代表出席了會議。

杭州市貿促會副會長盛曉蓉表示，杭州正值「后峰會、前亞運」時期，城市國際化發展也進入了重要的「窗口期」。特色小鎮不僅提升了杭州的城市品位，也體現出杭州的國際化水準。杭州市貿促會結合自身豐富的國際資源，選取產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、3A—5A旅遊景區功能以及社區功能完善的特色小鎮，將之推向世界，吸引國際商務機構官員和企業家代表團前來參觀考察，既有利於遞出杭州國際化的新名片，也能結合特色小鎮發展需求，促進人才、資本、產業等高端要素向小鎮集聚。

據介紹，目前，杭州市貿促會已完成了特色小鎮前期調研，確定並走訪了首推的8個特色小鎮和產業園。下一步，將著力整合資源，緊密聯繫駐滬總領館及國際機構、友好商協會，並借力下半年杭州市政府及杭州市貿促會的重點會議及項目，積極引進國際官員和商務人士到訪特色小鎮及產業園區。

北京疏解批發市場，我的廠子兩年間搬了三次，從三環到四環再到五環，太折騰了！這下在滄州買地建廠，我在北京搬家的日子終於結束了。」劉軍，北京五環外一家服裝工業園的企業主，作為在滄州服飾特色小鎮買地建廠的數千家企業主之一，特色小鎮的全面開建，讓他心裡一塊石頭落了地。

26日上午，距離北京200多公里的河北滄東開發區一處工地上，打樁機轟鳴作業、水泥罐車往來穿梭。這裡就是滄州服飾特色小鎮的施工現場，繼今年三月用地啟售、土地奠基之後，特色小鎮一期5000畝進入實質性施工階段，其中園中園一期佔地1000畝。截至目前，特色小鎮已迎近3000家北京服裝加工企業簽約入駐，其中園中園共有2000多家。

安寧市溫泉街道已成功入圍第一批國家級特色小鎮，體育與旅遊的深度融合將成為安寧溫泉今後的發展方向。

據了解，此次國家級特色小鎮評選活動包括文化特色小鎮和體育特色小鎮兩大內容，在全國範圍內共選拔100個示範點。安寧溫泉國際生態運動小鎮是雲南省重點推出的參選項目，以「體育+溫泉+旅遊」為核心內容，特別是緊密結合本地資源，重點發展體育產業核心業態，充分體現了特色小鎮旅遊景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一的特點。

NO.6 建四大功能中心 打造「精小美」特色小鎮

湘江基金小鎮有何特殊？建在哪？怎麼建？建成什麼樣？有哪些優勢與特色？湘江基金小鎮授牌暨私募基金發展論壇昨日舉行，現場發布了湘江基金小鎮規劃。小鎮選址位於湖南湘江新區的湖南金融中心，著力打造私募基金產業鏈，版「格林威治」呼之欲出。

湘江基金小鎮是湖南首個基金小鎮。2017年湖南《政府工作報告》明確提出「發起設立基金小鎮」，長沙市委全面深化改革領導小組2017年工作要點提出「加快基金小鎮等特色小鎮建設」的工作。湖南湘江新區積極落實省市政府部署，提出了建設湘江基金小鎮的方案。經省市政府研究同意，湘江基金小鎮選址湖南湘江新區。

NO.7 透過數據看首批127個「特色小鎮」

特色小鎮已成為城鎮化進程中的新風口，從中央到地方的政策導向、各行各業的熱情參與都預示著這個新市場的巨大可能。從國家住房城鄉建設部發布的首批127個特色小鎮的分佈看，華東和西南地區成為特色小鎮聚集區，基於旅遊發展型的特色小鎮最多，超過一半的小鎮採取了PPP建設模式。

首批127個國家級特色小鎮分佈於全國31個省、市、自治區。從圖中可以看到，浙江省目前位居第一，共計入選8個，江蘇省、山東省及四川省分別入選7個，大部分省份入選3-4個。在這127個特色小鎮中，有87個鎮是國家級重點鎮，35個鎮是全國特色景觀名鎮，24個鎮是歷史文化名鎮，33個鎮是全國環境優美鄉鎮。

7月26日，為貫徹落實國家體育總局《關於推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》文件精神，做好全國運動休閑特色小鎮建設工作培訓的籌備工作，國家體育總局群體司副司長李正寧，健身設施處處長趙愛國一行赴黔西南州貞豐縣進行實地檢查，貴州省體育局黨委委員、副局長肖俊，黔西南州副州長李傑，州委副秘書長、州文體廣電局局長何長鎖、貞豐縣委書記陳湘飈等陪同檢查。