[東南亞資訊]菲律賓高官對中國島礁建設計劃表示不滿

對計劃在有一個爭議的海洋環礁上建造雷達站的擔憂，揭示了菲律賓政府內部圍繞羅德里戈•杜特爾特(Rodrigo Duterte)總統向北京示好舉動的緊張氣氛。

菲律賓新任外長恩里克•馬納洛(Enrique Manalo)周三表示，他的國家已經要求澄清相關計劃。杜特爾特的司法部長周二警告稱，馬尼拉將對中方宣布的這一提議發起正式抗議；這一提議是由一名地方官員宣布的，但之後被北京方面否認。

這兩位菲律賓內閣部長的言論比總統本人的初步言論更加嚴厲，後者稱，他的國家無法阻止推進在斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，稱黃岩島——譯者注）建造環境監測站的計劃。

杜特爾特在外交上倒向北京，卻疏遠馬尼拉的傳統盟友華盛頓，這是其外交政策中的重要一環，已經改變了亞洲有爭議海域的安全平衡。

《菲律賓星報》(Philippine Star)專欄作家博•昌科(Boo Chanco)表示，在斯卡伯勒淺灘這個長期毒化菲中關係的問題上，杜特爾特現在在政治上被迫堅持馬尼拉的主張。

「杜特爾特先生使出了全部招數，希望外交努力最終會導致不在帕納塔格礁(Panatag Shoal)做出任何出格的事情，」昌科表示，他使用了這個環礁的菲律賓名稱。「有關建設計劃的報道讓他別無選擇，只能提出抗議。」

本月出任菲律賓外交部長的馬納洛表示，馬尼拉已經要求解釋其在斯卡伯勒淺灘的計劃。他拒絕證實或否認司法部長維塔利亞諾•阿吉雷(Vitaliano Aguirre)發表的有關菲律賓將向北京提出投訴的聲明。混亂局面在周三晚些時候加劇，外交部否認了這一計劃，並稱對其與菲律賓的關係「非常重視」。

對於在斯卡伯勒淺灘問題上擬提出的投訴的細節，菲律賓司法部沒有立即回應記者的詢問。有關籌建雷達設施的計劃，是上周中方一名對這個有爭議環礁負有管轄責任的市長宣布的。

杜特爾特本人淡化了這場爭吵，他在上周末表示，為此與北京開戰是沒有意義的。一位總統發言人後來強調，菲律賓「不放棄我方對斯卡伯勒淺灘的主權主張和我們的權利」。

自緩和關係的努力在2012年菲律賓上屆政府任期內失敗以來，這個環礁成為菲律賓和之間激烈爭論的根源。

在菲律賓向海牙國際仲裁庭提起訴訟、反對在南海的大範圍主權主張后，兩國關係進一步惡化。去年7月，仲裁庭作出有利於馬尼拉的裁決。

杜特爾特在去年10月一次具有里程碑意義的訪華之行中，似乎與那份裁決撇清關係，稱其為「只是一張有四個角的紙」。不久之後，北京允許菲律賓漁民返回斯卡伯勒淺灘附近海域作業。

菲律賓總統還以其他方式迎合，自去年6月上任后稱讚對菲律賓經濟的貢獻。他的訪華之行帶來了逾130億美元的雙邊貿易和投資計劃，當時他還戲劇性地宣告馬尼拉與其安保條約盟國美國「分離」。

譯者/何黎