農業部：加強農產品質量安全追溯體系建設

日前，農業部在廣東廣州召開全國推進質量興農工作部署會議。會議指出，質量興農是中央提出的一項新要求，要進一步增強緊迫感和責任感，在目標任務上再聚焦，在工作思路上再梳理，在政策措施上再加力，在質量安全的關鍵領域和重要節點上積極進取，培育新動能，保持好態勢，著力提升農產品質量安全追溯管理能力。

「十三五」質量興農戰略

會議強調，推進質量興農，要守住農產品質量安全這條底線，強化監測評估和風險防範，深化突出問題治理，確保不發生重大農產品質量安全事件；聚焦薄弱領域和重要節點，持續加大監管力度，切實保障農產品質量安全。要圍繞農業供給側結構性改革來發力，用改革創新的辦法，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，突出優質、安全、綠色導向，從整體上提高農業供給體系的質量和效率，使農業供需關係在更高水平上實現新的平衡。要滿足人民群眾的新期待，把農產品質量安全工作作為一項重大政治任務來抓，「干」字當頭，「實」字為先，強化屬地責任，落實「四個最嚴」，加大監管力度，給老百姓一個實實在在的交代。

要加快推進農產品追溯體系建設建立追溯管理運行制度。出台國家農產品質量安全追溯管理辦法，明確追溯要求，統一追溯標識，規範追溯流程，健全管理規則。加強農業與有關部門的協調配合，健全完善追溯管理與市場准入的銜接機制，以責任主體和流向管理為核心，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場准入條件，構建從產地到市場到餐桌的全程可追溯體系。鼓勵各地會同有關部門制定農產品追溯管理地方性法規，建立主體管理、包裝標識、追溯賦碼、信息採集、索證索票、市場准入等追溯管理基本制度，促進和規範生產經營主體實施追溯行為。

搭建信息化追溯平台。建立「高度開放、覆蓋全國、共享共用、通查通識」的國家平台，賦予監管機構、檢測機構、執法機構和生產經營主體使用許可權，採集主體管理、產品流向、監管檢測和公眾評價投訴等相關信息，逐步實現農產品可追溯管理。各行業、各地區已建追溯平台的，要充分發揮已有的功能和作用，探索建立數據交換與信息共享機制，加快實現與國家追溯平台的有效對接和融合，將追溯管理進一步延伸至企業內部和田間地頭。鼓勵有條件的規模化農產品生產經營主體建立企業內部運行的追溯系統，如實記載農業投入品使用、出入庫管理等生產經營信息，用信息化手段規範生產經營行為。

會議要求，「十三五」期間要加強農產品質量安全追溯體系建設，倒逼農產品質量安全源頭控制能力、標準化生產能力、風險防控能力、執法監管能力的提升，使主要農產品例行監測合格率穩定在97%以上；有條件的「菜籃子」產品及無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌規模生產主體要率先實現可追溯。從品類上來看，選擇蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鮃等幾類重點產品率先建設追溯體系。目標建立全國統一的追溯管理信息平台、制度規範和技術標準，力爭「十三五」末農業產業化國家重點龍頭企業、有條件的「菜籃子」產品及「三品一標」規模生產主體率先實現可追溯，品牌影響力逐步擴大，生產經營主體的質量安全意識明顯增強，農產品質量安全水平穩步提升。