蘇相合作區，在產城融合中崛起

作為蘇州「一核四城」的重要板塊，蘇州工業園區-相城區合作經濟開發區正成為蘇城北部的新興產業集群。2012年1月11日，蘇相合作區在漕湖之畔的相城經濟技術開發區拉開建設大幕，規劃面積47.8平方公里，東至御窯路、南至太東路、西至西塘河、北至冶長涇，致力於打造一個以先進位造業為主體，以生產性服務業為支撐，居住和商業設施相配套，人流、物流、商流活躍的現代化、國際化、信息化經濟開發區。

五年來，蘇相合作區堅持統籌創新發展，推進觀念理念、體制機制、環境、政策、服務與園區的接軌，招商引資、載體建設、投資環境等各項工作穩步推進，產業初具規模，實現了「初見成效」的良好開局。2016年，蘇相合作區實現工業總產值82.64億元，增長11.43%；完成固定資產投資30.46億元；一般公共預算收入2.38億元；實現進出口總額6.93億美元，其中出口4.8億美元。

200多項目托起三大產業集群

今年1月，藝達思科技（蘇州）有限公司在蘇相合作區開業，該項目佔地約65畝，總投資5000萬美元，預計3年後產值達5.5億元。藝達思集團是容積泵和流量計、泵送設備和系統、配色設備以及其它工業產品製造的全球領先者。集團亞洲區運營副總裁徐皓介紹，企業2003年入駐蘇州園區，在園區取得良好發展，這次遷至蘇相合作區擴大生產規模，邁出了企業做大做強的新步伐，同時也將為蘇相合作區進一步提升產業層次、帶動產業鏈招商發揮積極作用。

不久前，備受關注的福耀汽車玻璃項目也正式簽約落戶蘇相合作區，福耀集團董事局主席曹德旺表示，將以此次簽約為契機，探索研發更多高技術產品，推動當地汽車及零部件製造業加快發展。一批科技含量高、發展前景好的重大項目接連落戶和開工開業，顯示出企業對蘇相合作區良好發展環境的肯定和信心。

成立之初，蘇相合作區就確立了「招商就是營銷」的理念，始終堅持高標準招商，在招商理念上向園區看齊，加大合作區投資環境宣傳推介力度，主動對接園區各招商部門，承接好園區推薦的項目源。

五年來，蘇相合作區充分發揮區位、交通、空間、生態優勢，先後引進項目205個，包括世界500強樓氏電子、泰連連接器、天合汽車等，總投資達176.94億元。其中，蘇州工業園區轉移項目15個、介紹項目26個，這些項目的預計產值188.6億元，占所有引進項目預計產值的56.6%。目前，蘇相合作區已初步形成以易德龍、碩貝德為代表的電子信息產業集群，以江源精機、力源液壓為代表的高端裝備製造業集群，以太航常青、世邁常青、福沃克為代表的汽車零部件產業集群。

「規劃先行」統領產城融合

「我家原來住在20多年前用空心磚造的老房子里，周圍環境也很髒亂，現在的小區乾淨氣派，還有閱覽室、舞蹈房、活動中心、養老中心……我們真是高興。」去年10月，永昌涇花苑一期啟動交房工作，首批3390套安置房陸續交付使用，衛星村回遷居民鄒小弟分到了一大一小近200平方米的房子，他非常滿意。作為蘇相合作區第一個安置小區項目，永昌涇花苑為開發區拆遷安置項目樹立了一個標杆。

開發建設五年以來，蘇相合作區強力推進重點基礎設施配套工程，城市功能不斷提升。合作區內，供電、供水、供氣、供熱、道路、通訊、廣電、雨污處理等基礎設施及土地平整已基本到位，基本實現「九通一平」。人才市場、污水處理廠、國地稅工商一站式服務中心、財政結算中心、漕湖鄰里中心等配套設施全部投用。西交大漕湖科技園成功獲批國家級科技孵化器和國家級「眾創空間」，累計引進各類科技型企業143家。華師教育集團漕湖九年一貫制學校建成辦學，永昌花苑一期、人才公寓二期及商業配套等配套建設陸續交付使用。

「無規劃不開發」，蘇相合作區建設堅持「適度超前、一步到位、分步實施」的原則，以科學規劃引領全局，將產業發展規劃納入總體規劃一併考慮功能布局。目前，合作區已初步形成總體規劃、控制性詳細規劃及水利、通訊、防洪等一系列專項規劃相互協調的規劃體系，為實現長遠發展打下堅實基礎。

下一步，蘇相合作區還將充分考慮項目落戶駐地需求，加快產業與生活融為一體的城市化進程，按照集聚大項目、承載大產業的要求，高標準完成各項配套設施，積極推進配套服務水平提升與產業轉型升級換代統籌銜接、融合發展。在「九通一平」基本到位的同時，圍繞「培育城市功能」，不斷優化商業服務、生態居住、文化休閑、交通運輸等功能。加強區域規劃建設一體化管理，優化建設形態，提高建設水準。

「園區經驗」助推制度創新

工業園區、相城區兩區「跨區合作、聯動開發、優勢互補、互利共贏」，既把園區多年來形成的品牌優勢、政策優勢、產業優勢、人才優勢和體制優勢放大到周邊地區，又把相城區相對寬鬆的資源腹地優勢轉化為有利於科學發展的后發優勢。

蘇相合作區自啟動建設以來，率先在理念、政策、環境、服務上同蘇州工業園區全面接軌，特別注重對強化規劃先行、項目立區、環境優先、創新驅動、產城融合、集約集聚以及「無事不擾、有求必應」的親商服務等先進發展理念的培育和踐行。

在進一步深化合作機制改革方面，相城經濟技術開發區相關負責人表示，蘇相合作區要更加主動地接受蘇州工業園區的品牌輻射，打造具有比較優勢和較強競爭力的開發區品牌。加快推動與園區在合作模式、聯動發展和互利共贏機制的研究和探索，爭取在合作框架、模式等方面有進一步創新，在理念、政策、服務、環境四個方面與園區全面接軌，擴大蘇相合作疊加優勢效應。（相萱 孟旭）