日照市環保局嵐山分局被訴訟？日照首例行政公益訴訟案宣判！

2017年7月4日，經山東省人民檢察院指定管轄，莒南縣人民檢察院訴日照市環境保護局嵐山分局行政公益訴訟一案在日照市嵐山區人民法院公開開庭審理，法院支持了檢察機關的訴訟請求，當庭判決責令被告對涉案非法加工戶污染環境違法行為繼續履行環境保護的監管職責。

這是山東省宣判的首例指定管轄行政公益訴訟案件，也是日照市首例行政公益訴訟案。

2016年初，日照市嵐山區人民檢察院在履行職責中發現，碑廓鎮劉某某等多家塑料顆粒加工戶在未經許可、未辦環保審批手續、未安裝污染防治設施的情況下，擅自從事塑料顆粒生產經營活動，生產過程中產生的有毒有害廢氣、廢水嚴重污染了當地環境。

2016年4月13日，日照市嵐山區人民檢察院依法向日照市環境保護局嵐山分局發出檢察建議，督促其依法履行監管職責，嚴肅查處環境污染行為。

2016年5月11日，日照市環保局嵐山分局書面回復稱劉某某等大部分加工戶已經停止生產並拆除了部分設備。經核查，截至2017年5月，劉某某等加工戶仍在違法生產塑料顆粒，致使當地環境持續受到污染，損害了國家和社會公共利益。

經山東省人民檢察院指定，該案由莒南縣人民檢察院管轄。2017年6月16日，莒南縣人民檢察院依法向日照市嵐山區人民法院提起行政公益訴訟，請求判令日照市環境保護局嵐山分局對劉某某等加工戶污染環境的行為依法履行監管職責。

法院經審理認為，被告日照市環境保護局嵐山分局作為轄區內的環境保護主管部門，對劉某某等加工戶污染環境的行為，負有法定監管職責，但其未依法充分履職，導致劉某某等加工戶污染環境行為長期存在，損害了國家和社會公共利益，故依法支持了檢察機關的訴訟請求。

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《全國人民代表大會常務委員會關於修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2017年6月27日通過並公布，自2017年7月1日起施行。

其中將《行政訴訟法》第二十五條增加一款，作為第四款：「人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。

行政機關不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。」該修改標誌著行政公益訴訟制度在的初步建立。

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