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內蒙古額布都格邊檢站部隊正規化管理側記

2021/12/25

原標題:內蒙古額布都格邊檢站部隊正規化管理側記

圖為固化養成，緊貼實戰是這個站練兵的口號

翻開地圖，鑲嵌在「雄雞」後腦勺的呼倫貝爾市額布都格口岸，位於國境線1423（1）號界碑處，隔哈拉哈河與蒙古國巴音呼碩口岸相對應，獨特的地理位置使它成為北疆唯一一個朝南開放的口岸。內蒙古邊防總隊額布都格邊防檢查站坐落在口岸駐地新巴爾虎左旗阿木古郎鎮，於2009年3月12日正式組建，承擔著中蒙「大慶——塔木察格」項目常年臨時集中開關的邊防檢查任務。隨著國家「一帶一路」戰略的實施，額布都格口岸無疑是一個重要的出入口和連接點，逐漸成為向北開放的一條重要能源紐帶，將開採自蒙古的石油源源不斷的運輸入境。

多年以來，額布都格邊防檢查站以部隊正規化管理為契機，認真貫徹落實科學發展觀，以條令條例和機關、基層正規化管理「兩個規定」為依據，以提高部隊正規化管理水平為目標，進一步轉變理念、提升能力、創新機制，實現了部隊管理更加正規，四個秩序更加規範，內外關係更加和諧，基礎更加牢固，隨著部隊全面建設邁上了新的台階，這個站也正朝著「邊防部隊正規化管理標兵」的方向努力前行。

加強硬體建設，築牢基礎平台

額布都格邊檢站於2011年5月正式從海拉爾邊檢站接管額布都格口岸邊防檢查業務，但在過去很長一段時間裡，由於硬體設施不齊全，始終跟不上部隊發展的需要，使得正規化建設的基礎一直都不夠牢固。

2011年，從軍校畢業的小張滿懷抱負地來到額布都格邊檢站報到，正值盛夏，來自於南方的他一進入大草原便開了眼界，碧草連天的內蒙古巴爾虎大草原就像一副雋永秀美的圖畫。政工幹事小周帶著他先去單身宿舍安頓下來，剛開始小張心裡對宿舍的條件也沒過多的要求。隨即二人驅車趕往口岸聯檢大樓，全程22公里，小張的心裡既緊張又興奮，跟隨著周幹事一路暢談，炎炎的夏日下，小張的心情真是好極了！

可到達口岸后，小張徹底傻眼了！空蕩蕩的聯檢大樓周圍什麼也沒有，心想：「難道讓我住在口岸大樓里？說好的營區呢？」

就在他愣神的功夫，二人已經到達了三樓，房門已經被打開了，其實更準確地說是被周幹事給挪開的，整個門板直接被橫移到了一旁。看到小張驚訝的表情，周幹事尷尬地笑了笑，說道：「不好意思啊，站里條件有限，先將就住吧。」可這一將就就是2年。面對這種環境，小張說道：「我這可是住在世外桃源啊，隔著紗窗我就可以和那些動物們對視，抬頭一看，那邊就是蒙古。」

面對硬體條件落後的現狀，這個站領導看在眼裡也急在心裡，他們比誰都明白這硬傷一天不解決，部隊正規化建設一天都不能稱為合格，更不要提當標兵單位了。

因此建站以來，這個站首先想方設法改善官兵住房條件，多方籌集資金，解決官兵的後顧之憂。2012年9月23日，伴隨著一座座新樓房拔地而起，這個站無辦公樓、無警官配套宿舍的歷史一去不復返，官兵們告別了陳舊的口岸大樓宿舍，搬進了寬敞明亮寫著「邊檢」4個大字的辦公大樓，監護中隊營房整體搬遷工程也順利完成，於2012年入住新營房，營區面貌煥然一新。2016年10月，這個站官兵入住公寓房20戶，實現了「戶均一套，人均一間」的目標。2016年剛剛結婚的小劉也住上了60多平米的公寓房，徹底告別了那些年「將就」的日子。這一系列工作，徹底解決了這個站住房難的問題。

另外，在解決官兵住宿問題的同時，這個站統一了辦公樓、庫室、內務設置等40多項硬體建設標準。按照內務規定先後投入了百萬餘元健全各類庫室，更換地板、粉刷牆壁、統一布線，改造機關和中隊食堂，建成自助餐廳，規劃塑膠跑道和綜合訓練場，購置辦公用品，統一辦公設施設備。規範內務設置，統一著裝規定、內務設置和物品擺放，並對照「兩個規定」，分類規範營區庫室設置，完善標牌標誌，制度上牆，做到標識清晰，規範統一、方便管理。

只有聚人心，才能穩人心

2014年入警大學生馬明昊是一個十分有個性的「新兵蛋子」。初來乍到，他把在大學校園裡養成的一些壞習慣帶到了單位。有一次，全站都在準備迎接總隊領導前來檢查工作，大大咧咧的小馬卻穿著便裝在樓道里晃悠，這一幕恰巧被站長撞個正著。但站長由於太忙，也沒多說，只是要求小馬趕緊換回常服，準備迎檢工作。小馬暗自慶幸：這次逃過一劫！

當天下午下班吃完飯後，小馬像在學校一樣，身披迷彩穿著籃球褲去打籃球，正在這時被經過的主任叫住了，「小馬啊，你這樣軍裝混穿可不行」主任說。小馬心裡開始犯嘀咕了，心想「今天怎麼這麼倒霉，不是被站長抓著，就是撞見主任，看來這次一頓批評是跑不了了」。可主任拍了拍他的肩膀，輕聲地說：「小馬啊，你作為一名在職幹部，經過自己不懈地努力爭取到了來單位發展的機會，但在學到知識的同時，咱這軍人作風可不能丟。」這和想象的結果似乎有些出入，一頓猛批變成了一番肺腑之言，但小馬卻感到無地自容起來……

2年過去了，如今的小馬早已是這個站的內務標兵，主任之前的一番話他牢記於心，現在時候還沒等領導交待，便早早地把宿舍整理得非常規範，整個人的變化就從這些小事開始了。

「當前在部隊中，年輕官兵所佔的比例越來越大，他們接受新生事物的速度快，頭腦靈活，創新意識強，但同時自我約束能力相對較弱，一定要巧用方式方法，才能事半功倍。」該站綜合辦公室主任楊萬奇補充道，「站黨委正是清醒地認識到當前部隊正規化管理面臨的形勢和特點，才結合實際確立了'組織保障、教育先行、建章立制、以人為本'的工作思路，推出了以組織激勵人、教育引導人、制度約束人、關心留住人的全新管理模式，增強管理工作效益。」

大的工作思路和管理模式確立后，一系列行之有效的舉措也隨之開展起來。這個站通過舉辦警地聯誼活動，為年輕幹部牽線搭橋；籌建法律援助工作站，維護官兵及家屬合法權益。針對年輕官兵特點，建立了「警營網吧」，成立樂隊、籃球隊等文體組織，為官兵搭建了良好的宣傳交流、陶冶情操的平台。正是這些活動的開展，消除了官兵們的抵觸情緒，使其發自內心地支持並投入到部隊正規化建設之中。

以制度促管理，攻克瓶頸頑症

阿木古郎雖是一個小城鎮，但邊境貿易發展得紅紅火火，但是官兵們面對社會複雜環境所帶來的誘惑始終保持著一顆「守得住清貧、耐得住寂寞、經得住考驗」的心。

監護中隊指導員的小包結婚沒幾年，家屬是當地人，做點小買賣，經常往來於額布都格口岸，好幾次家裡的親戚朋友想從他這開點後門走點捷徑，都被小包斷然拒絕了。有些朋友時常笑他傻，說他有權利不給家裡親戚朋友行下方便，這不是浪費資源嗎。面對親戚朋友的不解，小包反倒給他們做起工作，說道：「部隊有部隊的規定，既然咱穿了這身軍裝就應該按規定辦事，那些投機取巧的事幹了也不會多長塊肉嘛。」逐漸地，家裡人也開始理解了他的做法，不再要求任何特殊照顧了。

「制度管人，一視同仁。」戰士小宋說，從早上一起床，全中隊官兵就要嚴格執行正規的執勤、訓練、工作和生活秩序，沒有人能凌駕於制度之上。

為紮實推進正規化管理工作，這個站從完善基層管理制度入手，以規範官兵行為為切入點，修訂完善《執勤車輛使用管理規定》《士官管理實施細則》《士（官）兵移動通信工具使用管理規定》等規章制度，建立全方位的制度管控體系。為細化管理責任，把管理工作的目標、任務、要求和責權利落實到具體人、具體事和具體崗位，實行重點工作責任分解，採取周小結、月講評、季考核方式，嚴格實施幹部績效考評和戰士量化管理。

在具體執行過程中，這個站從日常小處、細微處抓起，通過視頻巡查和點名制度，白天由值班員通過視頻不定時抽查出操、訓練、執勤等制度落實情況，晚上由值班領導檢查官兵值班在位情況。他們創新管理手段，利用信息化建設成果，運用GPS定位、遠程視頻監控系統等技防手段，強化重點時段、重點部位、重點環節的可視化、全天候、無縫隙管理。

一直以來，額布都格邊檢站針對駐地社會環境以及幹部家庭背景複雜等管理重點，大力開展愛國奉獻、艱苦奮鬥等傳統教育，築牢了幹部戰士拒腐防變的思想防線，強化了條令條例和法紀教育，使官兵養成了令行禁止、雷厲風行的作風，因此一些部隊正規化管理上的瓶頸頑症也就迎刃而解。（郭秋實）