兩部委修訂《外商投資產業指導目錄》

取消汽車電子和動力電池的股比限制以及放寬純電動汽車合資企業限制，對於汽車市場而言，充分發揮外商投資企業對汽車市場發展的促進作用。

6月28日，國家發展改革委、商務部發布了《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》,據了解《外商投資產業指導目錄》1995年首次頒布經歷了7次修訂，而此次修訂距上一次之間隔了2年的時間。

與之前版本相比此次發布的《外商投資產業指導目錄》進一步擴大對外開放領域，放寬服務業、製造業、採礦業等領域外資准入限制，其中針對汽車行業，放寬了汽車關鍵零部件、汽車電子裝置製造與研發以及新能源汽車關鍵零部件製造方面的限制條件。

此外，在汽車合資公司限制方面，2017年修訂的《外商投資產業指導目錄》將原有兩家合資公司的限制放開，建立生產純電動汽車整車產品的合資企業將不受兩家的限制。

接下來汽車預言家梳理2017年修改的《外商投資產業指導目錄》，看看在汽車行業中老版本與新版本發生了怎樣的變化?

汽車電子股比放開 部分項目不在限制合資要求

在鼓勵外商投資的項目中，2017年修訂的《外商投資產業指導目錄》在汽車電子裝置製造和研發方面放開了限制。2015年修訂版本中針對汽車電子匯流排網路技術以及電動助力轉向系統電子控制系器方面的外商投資，要求以合資的形式投資和開發。

而在新修訂的《目錄》中，對於汽車電子匯流排網路技術以及電動助力轉向系統電子控制系器方面的外商投資不在限制於合資形式的投資，換句話說政策允許外商以獨資的形式在汽車電子裝置方面的製造和研發。

在外界看來，汽車電子外資股比限制放開，有利於細分龍頭企業以合資模式引進或升級國外先進技術，搶佔更多的市場份額。

此外，無人駕駛技術的發展和應用，也進一步推動了汽車電子技術的發展和市場的擴大。據相關數據統計，2016年汽車電子市場規模達740.6億美元，同比增長12.7%。

鼓勵投資目錄移除能量型動力電池

新修訂《目錄》中，對於新能源汽車關鍵零部件製造方面的鼓勵政策也與老版本發生了很大變化，在老版本中，鼓勵外商在能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次，外資比例不超過50%)，電池正極材料(比容量≥150mAh/g，循環壽命2000次不低於初始放電容量的80%)的投資。

而在新目錄中，兩部委移除了能量型動力電池以及電池正負極材料兩方面的外商投資和相應的技術以及股比限制，增加了有關於燃料電池方面的外商鼓勵投資。

也就是說，新版本《目錄》中，不但取消了對動力電池的股比限制，也不在鼓勵外商在動力電池方面的投資，這樣一來外資動力電池企業將獲得獨資公司設立的生產許可。

其實外資動力電池企業的限制在6月初就開始逐步解除，在6月2日工信部發布的2017年第五批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中，江蘇常隆旗下的三款搭載著AESC錳酸鋰電池的新能源客車進入推薦目錄，上市銷售後能夠獲得相應的新能源汽車財政補貼。

在輿論眼裡，江蘇常隆旗下的新能源客車能夠進入推薦目錄，意味著國內動力電池對外資限制的解除，動力電池生產企業不在受到政策的「保護」。而新《目錄》中取消對動力電池股比的限制后，動力電池市場將進入更加市場化的競爭狀態，但有專家指出，國內動力電池生產企業仍然佔據優勢地位。

取消兩家合資汽車企業限制

新修訂的《外商投資產業指導目錄》中放寬了對於汽車合資公司的限制，在傳統燃油車合資公司方面，《目錄》仍然限制外資企業在華建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業，但建立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制。

而純電動汽車在華組建合資企業不受兩家限制，也就意味著在未來新能源汽車市場上，將會湧現出更多的純電動汽車合資生產企業。

據汽車預言家了解，在很早以前純電動汽車合資企業不受兩家限制就已經是一條行業不成文的規定，例如江淮大眾純電動汽車合資項目順利獲批。隨著新能源汽車市場的逐漸擴大以及充電樁等配套設施的逐步完善，更多的外資企業為打開市場，將在尋求合資夥伴，組建純電動汽車生產整車生產企業。