為了留住人才 西安搞了哪些事情？

1、新一線城市人才大戰啟幕 西安如何打贏人才爭奪戰

西安某校園招聘會現場

西安在美留學生願畢業後到成都落戶——7月初，由《成都日報》刊發的一條新聞引起了媒體廣泛關注。三秦都市報記者注意到，成都人才新政在輿論圈引發的「地震」，只是新一線城市「人才大戰」的冰山一角。

隨著大量人才從北上廣等傳統一線城市迴流，二線城市同質競爭加劇，人才流向的下一個熱點在哪裡，最終將很大程度上決定該地區能否在未來脫穎而出。對坐擁自貿區和第三個國際化大都市定位的西安來說，打贏這場人才爭奪戰至關重要。問題在於，面對競爭城市各出奇招的局面，西安怎樣見招拆招，又如何填補短板，打出自己的王牌？

戰略

西安五年引才育才100萬

說起西安人才政策，目前最新的當屬5月8日發布的《西安市深化人才發展體制機制改革打造「一帶一路」人才高地若干政策措施》（下簡稱《若干政策》）。

據《若干政策》介紹，西安五年預計投入38億元，引才育才100萬名左右。其中，A類人才50名、B類人才300名、C類人才1000名、D類人才10萬名（其中「雙創」人員不少於2萬名）、E類人才80萬名、海外人才5萬名。

從A類到E類的人才劃分有明確解釋，A類人才包括國內外頂尖人才，如諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者等；B類人才為國家級領軍人才，包括國家級重點學科、工程實驗室學術技術帶頭人等；C類人才為地方級領軍人才，包括享受國務院特殊津貼人員、國家級高等學校教學名師獎獲得者、全國模範教師等；D類人才包括在世界500強、行業20強企業中擔任中層及以上職務的高級管理、高級技術人才，被西安用人單位聘用並給予年薪30萬元以上待遇的人員等；E類人才包括具有碩士、學士學位，中級職稱、技師等相應職級的人員。

對比

各地人才新政「來勢洶洶」

記者注意到，西安對於A到C類高級人才的政策優惠力度，相比長沙、武漢等城市可謂毫不遜色，但就D類到E類人才的政策福利來說，並無優勢可言。

比如，長沙對新落戶並在長沙工作的博士、碩士、大學部等全日制高校畢業生，兩年內分別發放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業生在長沙工作並首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。

而義烏則喊出「砸鍋賣鐵也要把人才引進來」。對符合條件的省部級以上領軍人才、博士或正高、副高或高級技師、碩士、大學部、大專或技師等人才分別給予最高一次性140萬元、80萬元、50萬元、40萬元、30萬元、20萬元購房補助。

首先打響本輪人才爭奪戰的武漢，則是通過「招才」機制發力，除推出成立「招才局」、大學生在讀期間可繳存公積金、放寬大學生落戶條件等一系列政策外，還打出「校友牌」。小米公司董事長兼CEO雷軍就是武漢「百萬校友資智回漢」工程的首批「招才顧問」。

推出招才妙招的還有成都。通過建設人才公寓和租賃住房，對來成都應聘的外地大學部及以上應屆畢業生，可提供7天免費入住的青年人才驛站。

相形之下，對於占人才比例最大的E類人才，西安相關政策表述為：納入公租房保障範圍，並優先予以保障，顯得相對籠統和模糊。

溯因

他們為什麼不願留在西安

實際上，優厚的人才政策只是吸引人才的簡單策略，更有吸引力的，還包括發展空間、發展機會、生活質量等更多元的軟體因素。

對於1990年出生的杜川來說，留在西安「殊為不易」。杜川告訴記者，之所以選擇在西安發展，主要是因為老家在寶雞，在西安工作離家近。

實際上，杜川留在西安，花了很大功夫。2014年大學部畢業的他，當時並未在西安找到一份理想工作，「很多企業並不接受沒有經驗的應屆生。」故不得不前往深圳打拚。兩年後，在深圳工作磨練了一身本領的他，才得以回到西安安定下來。

也是在同一年11月，身為吉林人的小李卻選擇了離開。小李2016年畢業於南開大學周恩來政府管理學院，7月11日入職恆大集團西安有限公司，4個月後離職返鄉。

小李說，當初之所以選擇西安，是看中西安生活壓力小，而且當時只找到這麼一份工作。他的離開，是因為不能適應崗位。

對於西安，小李表示有很多古建築令人流連，但他也感到西安有些不盡如人意之處，比如不文明現象不少，「多次看到路邊有大小便的。」此外還發生過幾次丟失東西。

學新聞的安鑫是今年剛剛畢業，他坦言，所在專業目前真正就業的同學，不超過三分之一。一方面，所在學校知名度一般，另一個問題，「僧多粥少，就業崗位稀缺」。在這種情況下，一些老家不在陝西的同學往往會果斷地選擇離開，毫無留戀之意。

企業

看重有經驗人才致應屆生就業難

在西安微媒軟體有限公司總經理張春江看來，西安小微企業眾多，而小微企業就更看重有經驗的人才，看重他們的「即戰力」。對於小微企業來說，培養應屆生需要大量成本投入，往往是小微企業不願承受也承受不起的。

張春江以所在的IT行業為例，培養一個應屆生到可以勝任崗位，最短往往也要半年之久。如果選擇一個有工作經驗的應聘者，馬上就可以有所產出。「如果你是企業，你會選擇誰？」

張春江表示，大型企業有專門的實習崗，有的還有專門負責培養新人的工作人員，所以往往能接受批量地招聘應屆生，也便於管理。但問題在於，很多大型企業的就業崗位都在省外，當這些企業進入校園招聘，也帶走了不少應屆生中的尖子人才。

基於以上兩種情況，導致了西安高校眾多，但人才流失嚴重，同時對其他二線城市人才也缺乏吸引力的現狀。

觀點

西安要優化環境企業要轉變觀念

出生在陝北，剛剛從西南大學畢業的小孔告訴記者，自己所在班級共有33人，已經就業的同學首選重慶，其次北京，沒有一個來西安就業的。

小孔雖是陝西人，但他沒有來西安工作的意願。對於箇中原因，小孔分析說，「西安在教育資源的均衡度、交通出行文明、市民待人文明方面都還有提升之處。因為工作在哪個城市，就意味著要接受這個城市的生活品質。如果大西安能在這些軟體方面大有改進，相信會有越來越多年輕人願意來這裡。」

張春江則認為，企業要改進觀念，為本地學子創造更好的就業環境，讓他們想要留在西安，也能夠留在西安。他以自己企業實踐舉例說，「過去我們也是側重招聘有經驗的應聘者，但是後來發現，一來真正有能力的人才少；二來普遍薪水較高；三來這樣的人才對企業環境、團隊融合要求較高，容易流失。從前年底開始，我們嘗試在學生畢業前一年介入，通過招實習生的方式培養人才，這樣等他們畢業后就可以上崗了。通過一年多實踐，效果很不錯，也為我們積累了進一步發展的骨幹人才。」

張春江表示，除了企業轉變觀念，另一方面，希望政府部門能牽線搭橋，學校也更多地向他們這樣的小微企業開放。「實際上，我們招實習生，也是通過一些在學校工作的朋友的私人關係聯繫。希望有更多機會，能進入學校組織的校園實習。現在大量的學校校園實習是對接大企業，學生得到的鍛煉未必充分。讓學生更多地到小微企業鍛煉，既能適應目前西安的市場現狀，也能得到足夠強度的鍛煉，這樣對學生和企業來說是雙贏。」

西北大學經濟管理學院院長任保平告訴記者，「我們現在都在講人口增長多少，不講人口流失多少。實際上，在近年來的人口流動中，西安是不佔優勢的。」基於此，任保平進一步分析說，「城市發展主要靠人。人的集聚對城市發展有很大帶動作用。近年來很多城市之間人口流動量很大，特別是一線城市人口、人才在減少，這時它的經濟發展就有危機了，這是為什麼二線城市開打人才大戰的根本原因。」

在任保平看來，西安要應對各地「搶人大戰」需做兩手準備：首先要大力發展產業，產業發展起來，有足夠的企業了，有大量就業機會，人才就能留下來，上次市上開座談會的時候，我就講，大西安城市建設不光是要把城市骨架拉大，主要還得有產業。城市規模擴大，相當於長骨頭；有產業、有企業以後，相當於長肉；然後讓人才要素、文化要素髮生作用后，相當於有智慧，才能長腦子。新產業沒有起來，企業沒有出來，就業機會少，陝西高校這麼多的人才培養不能為本地做貢獻，就是個麻煩問題。第二就是要借鑒其他城市，出台能留住大量人才的有效措施。好多人不留在西安的原因是收入水平低，在這種情況下，房價物價上漲，他的生活水平受影響，就不願留在這裡。所以我們要在住房、教育等多方面向人才多做傾斜，再加大力度，擴大覆蓋面，如此，才能在人才競爭中身位領先。

文/圖本報記者王繼成

實習生孔垂楠

2、西安鄠邑區領導班子調整區委書記、區長同時易人

根據有關規定，現對范九利等同志予以任職公示。

范九利，男，1969年3月生，河南沁陽人，1999年6月入黨，1991年8月參加工作，全日制大學學歷、理學學士，在職研究所學歷、工學博士。現任西安市高陵區委副書記、區長，擬任西安市鄠邑區委書記。

裴靖瑜，女，1970年8月生，河南洛陽人，1992年5月入黨，1992年7月參加工作，全日制大學學歷、法學學士，在職法律碩士。現任西安廣播電視台黨委副書記、總編輯，擬為西安市鄠邑區政府區長人選。

李雲峰，男，1968年9月生，陝西西安人，2003年5月入黨，1989年9月參加工作，全日制大專學歷，在職大學學歷、法律碩士。原戶縣人民法院院長(正處級)，擬為西安市鄠邑區人民法院院長人選。

沙瑞，男，回族，1967年7月生，陝西城固人，1997年12月入黨，1987年7月參加工作，全日制高中學歷，在職大學學歷、法律碩士。原戶縣人民檢察院檢察長，擬為西安市鄠邑區人民檢察院檢察長(正處級)人選。

廣大幹部群眾對公示對象如有意見，可通過來信、來電、來訪等形式，向省委組織部反映。

公示時間：2017年7月18日至2017年7月24日

來信地址：西安市雁塔路南段10號陝西省委1號綜合辦公樓0437號

郵編：710054

受理電話：(029)12380

85589489(傳真)

舉報網址：Shx12380.gov.cn

簡訊受理：13991212380

中共陝西省委組織部

2017年7月17日

3、西安一20歲女孩過生日遭鄰桌陌生醉酒男子強吻

過生日本來是件高興事兒，但是昨天中午在西安市長安區的一家飯店，四個20歲女孩的生日聚會卻被人添了堵。

知情者：「剛吹完蠟燭，都準備切蛋糕了，然後就發生了這種事情。」

記者了解到，小孟同學的20歲生日沒過成，全是因為一名陌生醉酒男子的失態行為。

知情者：「明顯是喝多了，醉醺醺地過來，他就直接過來抱著我同學，親上去了。」

對於發生的這一幕，所有人都驚呆了，在罵了幾句后，這名男子被同桌的人拉到了衛生間去，而這還沒算完。

知情者：「第二次過來在這兒坐著，然後我們三個躲在一起，一直看著我們一直笑，可恐怖了。」

酒店經理：「那個客人坐在沙發邊上，事實情況就是那個人喝多了，有兩三個人在旁邊拉著，說算了算了，這人喝多了，不要計較。」

酒店監控可以看到，這名綠衣服的男子雖然被朋友拽回到自己的座位上，但仍然想找小孟她們的麻煩，幾個來回，最終朋友們還是沒拉住他。

知情者：「那個男的直接衝過來打我，在我頭上打了幾拳，他的朋友把他拉開了。」

酒店方面為了防止再有事情發生，將小孟四人帶到了包間，對方有人出面說會協商解決此事，但是等小孟再從包間出來，發現對方所有人都走了。

強吻、嘲笑，被打，小孟和同學怎麼也想不到過個生日竟然會有這樣的遭遇。

小孟：「真的特別窩心，現在想起來都好委屈。我覺得他們就像看笑話一樣看我們，欺負我們四個女生。」

目前，轄區的西安市公安局長安分局韋曲派出所已經受理了小孟等人的報警，正在尋找這名綠衣服的男子。