原標題:廣東江門以「雙隨機、一公開」促進「證照分離」
新華網廣州7月12日電(記者魏蒙)記者從廣東省江門市政府11日召開的「證照分離」改革試點工作動員暨「雙隨機、一公開」抽查工作推進會上獲悉,該市將以「雙隨機、一公開」抽查工作跟蹤推進各部門「一單兩庫」建設,加強對抽查事項清單的動態管理,爭取在10月底前覆蓋所有市場監管部門和所有檢查事項。
據江門市市長劉毅介紹,江門在全國範圍內率先實施了企業「十五證合一」登記制度改革,同時還率先實現個體工商戶「五證整合」。目前,江門正在推進「放管服」改革,深化「三就」(收費就低不就高、辦事就簡不就繁、服務就近不就遠),推行「兩無兩藏」(無收費、無門檻,藏富於民、藏富於企),並以深化清單制、探索承諾制、推行委託制,全方位打造市場化、國際化、法治化的營商環境。
根據當日會議作出的決定,該市為推進「證照分離」,將大力壓減後置審批事項,採取取消審批、審批改備案、實行告知承諾制、加強准營管理等方式加大放權力度,減少不必要的證,解決准營環節辦證多、辦證難問題。並按照「誰審批、誰監管,誰主管、誰監管」原則,加快釐清部門監管職責,完善行政審批分類改革配套監管措施。
同時,探索推廣跨部門聯合檢查機制,落實「一單兩庫一細則」,實現對企業「一次檢查、全面體檢」,從「多次檢查、重複檢查」向「最多查一次」轉變,整合部門行政資源,減少執法行政成本,共享抽查結果,推動聯合懲戒。減少對企業不必要檢查干擾,避免檢查隨意性。
據了解,該市「雙隨機一公開」抽查系統已於去年8月1日在廣東省率先上線運行,在這個集納了「機構企業庫」「事項企業庫」「專業執法檢查人員庫」,以解決抽查「個性化」問題的該系統中,「一單兩庫」共收錄1585 項隨機抽查事項、3883位執法人員資料、39萬餘家市場主體系統。目前,全市應用「雙隨機一公開」抽查系統的173個市縣兩級市場監管部門已完成抽查任務5552個,已實現對所有市場監管部門抽查「全覆蓋」。(完)