上海：「敬老卡聯盟」增加了誰的含金量？

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上海：「敬老卡聯盟」增加了誰的含金量？

上海老年人獲得感又增強了，持有上海市敬老卡的65周歲以上老年人，憑卡可以在城市公園、旅遊景區、影院觀影、商業購物等方面享受優惠、優先、便利服務，而這些在公共服務領域和市場服務領域提供優惠便利的主體彙集起來，成立了上海市「敬老卡聯盟」，通過承諾方式為老年人提供優待服務。這是前不久上海召開的老齡工作委員會全體（擴大）會議上傳出的消息。上海宣布啟動建立「敬老卡聯盟」后，已有首批2700家機構和窗口單位加盟。

68歲的丁阿姨拿著敬老卡到普陀區公證處幫姐姐做遺囑公證。「姐姐一個人生活，現在把房子賣了準備到敬老院生活，為了保證這筆錢都用在姐姐身上，我們來公證。」普陀區公證處公證員李辰陽說：「普陀區2013年開始就對全市70歲以上老年人進行公證費減免，其他區也有類似的惠老政策，各區不一樣。這次我們加入『敬老卡聯盟』，全市21家公證機構按照統一的標準為老年人辦實事，並通過承諾方式將這一敬老舉措固定下來，方便老年人和家屬就近辦理。」

近幾年，上海一直致力於老年優待工作，與老年人生活、醫療、文化、娛樂等領域相關的各部門積極推進，社會各方也廣泛參與，老年人的優待水平不斷提高。在推進過程中一直缺少一個統一的平台，把上海各部門和社會的優待措施整合起來形成合力，方便老年人知曉並切切實實享受到各種優惠和便利。這次市老齡委員會辦公室通過建立「敬老卡聯盟」的方式，首批整合了六個方面的老年優待資源，讓老年人得實惠。今後這個平台將吸引更多領域的服務主體廣泛參與，在全社會弘揚敬老之風。

「敬老卡聯盟」是在政府倡導下，由符合一定條件的各類服務主體以上海市敬老卡為載體，以向老年人提供優惠、優先、便利服務為目標，通過加盟等方式結成的服務聯合體。

上海首批推出的聯盟單位，涵蓋城市公園、旅遊景區、商業銀行、文化影視機構、公證機構和商業服務機構六個方面，共2700多家。全市18家在冊收費城市公園中，有15家承諾對65周歲及以上老年人免門票，3家承諾門票5折優惠；全市53家4A級以上景區中，已有28家承諾對65周歲以上老年人實行5折以上的門票優惠，或對70周歲以上老年人免門票；市敬老卡六家發卡銀行及其2500多個網點承諾，向持卡老年人實行免開戶工本費、年費、小額賬戶管理費、掛失手續費等十項優惠；全市150家影院開展「關愛老人，優惠觀影」活動，承諾為老年人提供觀影優惠；全市21家公證機構承諾為80周歲以上老年人免費辦理遺囑公證、為60周歲以上老年人辦理免費遺囑保管；商業機構中，電商京東1號店承諾為持有市敬老卡的老年人提供優惠待遇及便利服務。

為了使所有老人都知道這一利好消息。上海通過微博、微信等新媒體以及廣播、電視、報紙等傳統媒體都作了廣泛宣傳，得到了老年人、家屬和年輕人的普遍認同，有網友在微博留言，稱讚政府部門作了件大實事、大好事。

現在上海的老年人到5A景區野生動物園參觀，以前70歲以上免票，65歲以上打9折，現在65歲以上優惠到5折，130元的門票節省了52元。像上海動物園、世紀公園、辰山植物園等熱門景點都做到了對65歲以上老年人免費，海灣國家森林公園等做到了對70歲以上老年人免費，對65-69歲老年人實現5折的優惠，老年人出門遊玩的幸福指數大大提升。

上海的敬老卡有六家發卡銀行，即工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行以及上海銀行和上海農商行兩家本地銀行。普通的銀行卡在ATM機上跨行取現，按規定要收取手續費，現在上海市敬老卡在建行、郵儲銀行、上海銀行、上海農商銀行這四家銀行網點的ATM機上取現會免除跨行手續費。每筆的手續費雖然微不足道，彰顯的卻是上海金融機構處處為老人著想的社會責任。

通過上海市敬老卡註冊成為京東1號店會員的老年人，系統會將老人賬號免費升級為「鉑金會員」，給予送積分抵現、會員特價商品、禮包、每月一次免郵費和一次商品按自選時間送達等待遇。系統還會定期向敬老卡會員發送專屬優惠券，老年人可在購物時直接使用。

老人看電影的優惠票可通過APP購買觀影兌換券，看電影時只要出示兌換券與敬老卡就可換得老人想看電影的票。購買流程、兌換流程、活動細則，每個步驟都在項目清單里寫得清清楚楚，方便操作。

去年5月1日《上海市老年人權益保障條例》實施，明確了上海建立老年綜合津貼制度，市老齡工作部門為本市戶籍65周歲以上老年人製作一張「上海市敬老卡」，津貼就是通過這張敬老卡發給每一個符合條件的老年人。據了解，截至今年3月底，上海市已累計辦理敬老卡311.1萬張，累計發放津貼48.46億元。

其實在《上海市老年人權益保障條例》出台後，上海市民政局就會同有關部門、行業對全市已有的老年優待措施進行梳理，並向社會公開調查老年優待需求。

「敬老卡聯盟」就是上海市老齡工作委員會辦公室為貫徹《上海市老年人權益保障條例》，按照市委、市政府領導要求，在調研基礎上推動建立的。

下一步，上海將全面推開「敬老卡聯盟」，吸納更多的機構加盟。進一步完善聯盟的相關制度，加大宣傳，廣泛動員，並定期向社會公布聯盟單位名錄及承諾內容，設立熱線電話，接受社會監督。聯盟單位履行承諾的情況也將作為本市「敬老愛老助老模範人物」評選及「敬老文明號」創建的重要依據。

上海的這一創新舉措，體現了上海市委、市政府對習近平總書記多次關於老齡工作講話精神的貫徹落實，展現了市各級老齡工作部門對老年人的關心，反映了上海通過政府倡導、社會參與，以敬老卡聯盟為抓手，動員社會各方資源共同推進老年優待工作的作為，也為助推社會各方共同營造尊老敬老的良好社會氛圍作了很好的詮釋。

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