人民日報刊文點贊雲南村級財務管理新舉措——富源被重點報道

建好台賬，亮清底子，

規範村級財務公開程序和內容

「村裡每年林場租金收入多少、用在什麼地方了？修路花了多少錢、由誰來承包做的？今年低保戶又是哪些？以前這些問題的回答只有個籠統的數字。我們看不到，也看不懂，意見很大，總想著錢被貪污挪用了。」對於過去村裡賬目管理與公開形式，曲靖富源縣黃泥村村民張柱財很有意見。

從2014年起，富源縣開展農村集體「三資」規範管理工作，全縣159個村（居）委會1784個村民小組全部完成了資產資源清查、核算，明晰了產權，建立了台賬，規範了處置流程。

據介紹，富源各鄉鎮（街道）與各村（居）委會簽訂農村集體三資委託代理服務協議，由鄉鎮（街道）三資委託代理服務中心按照「一村一賬」方式對農村集體資金、資產、資源進行分戶核算管理，建立統一的村集體三資台賬。通過台賬管理，原來的煙殼賬、包包賬變成了電子賬，全縣農村「三資」的底子清清楚楚。

同時，規範公開程序和公開內容。嚴格按照「制定目錄，實施公開，收集反饋，歸檔管理」四個程序進行，公開的內容必須先審核后公開，村級黨組織的財務公開，由村黨總支書記簽字並報鄉鎮黨務公開領導小組組織農經站審批后實施公開，防止虛假公開。公開的內容為：上個月結餘情況、本月收入情況、本月支出情況。並且每一筆財務收支，都以「日記賬」形式詳細記錄，說明款項數目、時間、事由、當事人。每一筆財務收支都有經手人、簽批人、審核人，做到了逐筆、逐項、逐人。

「現在每一筆賬目、每一項收支內容都一五一十地說清楚了，我們看懂了也放心多了。」談到村裡財務公開的變化，張柱財高興地說。

「把集體財務置於群眾的監督之下，可以有效防止少數村組幹部大手大腳、胡支亂花。使原來因村級財務不公開造成的矛盾得以化解，群眾對幹部由誤解變理解，由懷疑變信任。」富源縣紀委書記汪麗介紹，村裡同時成立了村務公開監督小組和民主理財小組等組織，加強了村民參與監管的主動性。

成立交易中心公開招標，

依託互聯網管理

「集體的土地怎麼處置，單位的房產租賃給誰，村裡的工程項目由誰來建，以前這些常常是暗箱操作，個人說了算，就容易導致貪腐行為。」富源縣勝境街道紀工委書記陳小雙說。

2016年，富源縣全面推進公共資源交易中心建設，除50萬元以上的項目由縣上組織進行招標建設外，其他所有的資產、資源或項目建設，只要是屬於村組集體或鎮直各站所擁有的，全部納入中心公開交易，既杜絕了採購過程暗箱操作、吃回扣、謀私利等違紀行為，還能保障所購物資價低、質優。

2016年以來，全縣各村（居）委會、村（居）民小組的財務都屬於鄉鎮（街道）管理，資金、資產交易都必須在交易中心進行，各鄉鎮（街道）實時把這些數據匯總上傳到縣農業局「三資」管理中心。而在此基礎上，富源縣建設陽光監督平台，將農村集體「三資」管理情況、民生政策、民生資金、民生項目情況納入平台。

「很多年輕人外出務工，了解村子里的情況極為不便。」汪麗說，陽光監督平台將全縣「三資」管理數據全部接入平台，人人都可以查詢。村裡購買辦公用品的日期、種類、價格和數量都有詳細記載，甚至一支筆、一桶水都會有記錄。

「比如可以查詢各級撥付到具體村的資金明細，也可以通過輸入身份證號碼查詢到某人享受了哪些政府補貼，民生資金往來都一目了然。」汪麗說。

記者：李茂穎