張敬偉：默克爾聯合全球機構難阻貿易保護主義

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默克爾發出了反對貿易保護主義的強音。

德國總理默克爾10日晚在與國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際經濟和金融機構領導人會面后發表聯合聲明，呼籲全球加強貿易合作，捍衛自由貿易。

媒體報道，默克爾和5位國際組織領導人發表聯合聲明表示，全球貿易增速令人失望，貿易保護主義的危害日益蔓延，促使我們更加支持國際貿易體系。國際組織及全球主要國家在貿易政策領域的合作和協調意義重大。

在歐洲，大選年的不確定性，以及英國正式啟動脫歐程序，使歐洲上空瀰漫著逆全球化的陰霾。立志再次連任德國總理的默克爾，已經成為歐洲支持全球化的一面旗幟。就此而言，默克爾和五位國際組織領導人發表反對貿易保護主義的聯合聲明，旨在傳導的全球經貿秩序中凝聚全球化的動力。

與此同時，國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織三大組織10日在華盛頓發布《推動貿易成為惠及人人的增長引擎》的報告，強調服務貿易和數字貿易仍面臨大量政策壁壘，呼籲各經濟體採取措施降低貿易帶來的負面影響，繼續推動全球貿易一體化。

默克爾和上述機構發布聯合聲明，既是西方世界內部的焦慮，又對全球市場遇到的貿易保護主義充滿不安。

美國川普主義表現出來的「美國優先」，是西方世界焦慮的主因。川普從競選到侯任再到入主白宮，帶來全球市場的幾乎沒有好消息，雖然美聯儲進入常態加息通道，美國經濟復甦勢頭強勁。首先，川普總統反對一切不利於美國的全球化，即使有助於提振美國區域經貿領導地位的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。其次，他對美國參加的多邊貿易機制也表示不滿，強調要從北美自由貿易協定開始進行重新談判。其三，他甚至發出了威脅退出世界貿易組織的聲音。其四，他對全球資本的自由流動，表現出了足夠的偏執，不僅美國的跨國企業要回國，其他國家的跨國企業也要在美國經營，否則就會課以懲罰性關稅。

關鍵是，川普也拋棄了他的前任符合全球化和美國負責任大國的舉措，譬如放棄歐巴馬清潔能源計劃，巴黎協定能否最終執行也成了未知數。一向和中東產油國維持較好關係，通過強力介入中東以確保美國能源利益的政策也被川普所逆轉。美國採用本國優勢的頁岩油技術，和歐佩克及全球產油國「搶食」原油市場，使全球油價陷入低迷。美國不僅牢牢掌握了「石油美元」和「美元石油」，也把控住全球油市的未來。

不喜歡全球化和堅持「美國優先」的川普，對主要的貿易夥伴只有指責沒有合作。在他的匯率操縱國名單上，既有這個「冠軍」，也包括了德國和日本這兩個傳統盟國。基於中美兩國之間的利益攸關，中美之間在兩國元首會，即將開啟中美貿易的「百日談判」——這也凸顯川普在中美貿易上希望給出所謂「公平環境」的急切心態。

美德關係就沒有這麼和諧了。一方面，在歐巴馬卸任前將西方世界的「火炬」交給了默克爾，希望德國承擔起自由世界的領導責任，逢歐巴馬必反的川普自然不喜歡德國。此外，美德兩國在貿易上的爭端以及在北約安保費用分攤上的矛盾，促使特默二人並不默契。於是在默克爾訪美期間發生了讓默克爾不爽的「握手失禮」風波。默克爾聯合五大全球組織發表反貿易保護的聲明，凸顯了對美國川普主義的深度焦慮。

英國脫歐和歐盟內部的民粹主義、脫歐主義也是默克爾不安的原因。因而，對於西方世界的逆全球化，以及德國獨力難支確保西方主導的全球化，也倒逼默克爾和全球五大組織發表聯合聲明。

全球化是方向，也要靠全球各國一起努力。因而，靠德國和五大組織發表一紙聲音是難以組織貿易保護主義逆流的。值得一提的是，反對全球貿易保護主義，德國和全球機構並不孤獨，已經成為全球化的新引領者。因而，反對貿易保護主義，默克爾也好、全球機構也罷，都不能單打獨鬥，而應團結一切可以團結的力量。即使是美國，也可以通過貿易談判，讓「美國優先」的川普主義，重回全球化的正途。中美「百日談判」，或會給全球帶來經驗。

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