"一帶一路"為香港發展帶來全新歷史機遇

原標題:"一帶一路"為香港發展帶來全新歷史機遇

周曉晶人民大學重陽金融研究院高級研究員、國務院發展研究中心亞非發展研究所原所長

以加入亞投行為標誌，香港開啟了全面參與國家「一帶一路」戰略的新的歷史征程。過去三十年，香港經濟的全面崛起和歷史輝煌始終與國內改革開放息息相關；今後三十年，積极參与國家「一帶一路」戰略和2.0版改革開放必將為香港經濟發展帶來全新的歷史機遇。

特定的區位優勢，造就了香港在全球經濟鏈條中的特殊位置。長期以來，香港一直被廣泛讚譽為國際金融中心、世界貿易中心和國際航運中心。其中特別是金融中心，由於香港背靠祖國的特殊優勢，更是被國際社會看作僅次於紐約、倫敦的全球第三大金融中心。媒體甚至用「紐倫港」來描繪三大金融中心，以突出香港國際金融中心的地位。

作為高度發達的資本主義市場經濟，香港還具有三大突出優勢：一是成熟的法律體系和法律制度，二是健全的專業服務體系，三是全面開放的國際化環境和國際化視野。正是由於這些，香港曾多次被國際權威機構評為全球自由度最高的經濟體，並在全球經濟競爭力排名中處於較前的位置。顯然，正是香港自身的資質和地位，決定了香港有資格也有能力成為國家「一帶一路」戰略推進進程中的重要節點，並在國家「一帶一路」戰略實施進程中承擔重要的任務。

香港在國家「一帶一路」戰略推進進程中，除了成為與世界的超級聯絡人之外，更主要的還在於打造三大平台。

一是融資平台。香港作為成熟的資本市場，完全有條件成為國家「一帶一路」戰略推進中的重要融資平台，從而解決「一帶一路」推進進程中的巨額資金融通問題。據測算，僅「一帶一路」沿線國家的基礎設施投資，所需資金就高達8萬億美元，而亞投行所能解決的不超過一萬億美元。顯然，更為巨量的龐大資金需求，只能通過資本市場來解決。而香港作為成熟的國際化資本市場，具有較強的直接融資功能，完全有能力成為「一帶一路」最主要的國際融資平台，發揮其超出國內任何一個資本市場的特殊優勢。

二是專業服務平台。香港的專業服務優勢以及完善的法律體系和法律制度，決定了香港還可以成為「一帶一路」的專業服務平台，為國家「一帶一路」戰略推進和「一帶一路」沿線國家的對外開放和經濟發展提供全面的專業服務。從某種意義上講，香港在這方面的作用是目前內地城市所無法替代的。除了專業服務體系健全外，香港與內地城市最大的區別就在與香港的資本主義制度以及與之相應的健全的法律體系與法律制度。僅就這一點而言，香港的專業服務，對「一帶一路」沿線國家來說更容易接受。

三是戰略對接和規則構建平台。從長遠看，香港還有希望成為「一帶一路」沿線國家的全球化戰略對接平台和規則建設平台，而這才能從更高層面上凸顯香港在「一帶一路」中的特殊地位和作用。「一帶一路」對而言，是2.0版開放戰略的重要支點；對世界而言，則是新興市場和發展家的新型全球化戰略，是在美國退出TPP之後新興市場所主導的全球化繼續推進的戰略舉措。「一帶一路」的順利實施，將有效改寫全球化版圖，並全面推進全球經濟的戰略重組和秩序演進。從這個角度講，新興市場和發展家在「一帶一路」中的戰略對接以及「一帶一路」相關規則的構建，就成為「一帶一路」作為新型全球化實施進程中的更高層面的戰略任務。而香港作為國際化程度更高的資本主義市場經濟，顯然更適合承擔這樣的任務。

「一帶一路」需要香港，香港也需要「一帶一路」。隨著經濟的迅速崛起，特別是香港周邊明星城市的迅速崛起，香港經濟再繼續維持原有優勢的同時正面臨前所未有的挑戰。從經濟體量看，上海、北京已經超過香港，廣州、深圳也直逼香港，預計2018年即可趕上或超越。從人均GDP看，新加坡在幾年前已經超過香港。從香港的幾大中心看，國際航運中心地位受到挑戰最大，香港集裝箱吞吐量全球第一的位置在十年前就已被新加坡奪走，目前更是被深圳超越位居第四。金融中心全球第三的位置也屢屢遭到新加坡的挑戰。再加上香港內部反對派的干擾與破壞，香港特區政府的許多推動經濟發展政策難以順利實施，也在很大程度上延緩和拉低了香港的經濟發展速度。

從根本上講，香港經濟要再造輝煌，必須以全新的視野尋找到新的經濟增長點和新的經濟發展戰略。「一帶一路」恰恰在香港經濟面臨挑戰的大背景下為香港帶來了新的歷史機遇，不啻為香港提供了又一個版的三十年改革開放，而且是更大規模、範圍更廣的改革開放。抓住這一歷史機遇，積极參与國家「一帶一路」戰略，並以全新的視野、開放的心態努力強化香港在「一帶一路」中的功能定位，香港經濟必然會迎來新的歷史輝煌。