2017年上半年樓市政策盤點 哪些政策在影響溫州樓市？

溫房網訊 2017年過半，回顧上半年的房地產市場，全國範圍樓市調控政策大多都是通過「限購」、「限售」等方式抑制樓市過熱。而溫州，也是出台了各種政策來穩定樓市。如土拍方面採用「限房價、競地價」「限地價、競房價」、超過溢價率一定比例或地價達到一定水平後轉為競保障性住房、現房銷售或競自持面積等方式。小編這裡盤點了一下今年上半年土地、住房公積金、房貸利率等相關的政策。

一、土地相關政策

塘西村改造地塊 試點「帶安置方案出讓」的建設模式

塘西村舊村改造地塊採用「帶安置方案出讓」的建設模式，按照「統一設計、統一建設、統一交付、統一立面、統一風格，並不得分期建設」的原則建設安置房。該建設模式有效保證安置房與商品房具有相同建設質量、相同配套品質、相同物業管理、相同建築材料等。同時，安置房業主與商品房業主在使用小區配套設施上享有同樣的權利。該地塊已於3月底出讓成功。

溫州開發區土地出讓顯現「新規則」

3月，溫州經濟技術開發區5宗地塊、共218畝工業項目用地通過掛牌系統順利成交。比往年，此次出讓的工業產業用地顯現出「新規則」，具體來說，有三個大不同：

1、產業集聚性明顯。開發區將土地資源、優惠政策等資源要素向重點產業傾斜。十三五期間該區重點扶持新能源新材料、高端裝備製造、汽車產業等戰略性新興產業，用優地來優先保障優質產業，是助推產業轉型升級的需要。這批項目就是屬於重點扶持產業，所以在土地出讓中給予優先供地。

2、啟動模擬審批。在土地招拍掛前，開發區各部門優化流程、壓縮環節，在最短的時間內完成項目聯合考察、專家評審會、工業項目用地招拍掛聯席會議，快速推出土地掛牌。同時啟動模擬審批，要求投資方提前進入方案設計等環節，倒推項目進場進度。

3、嚴格批后監管。去年以來，該區明確用地項目的各個時間節點，包括6個月內進場施工，18個月完成竣工和設備磨合期，24個月內要達到約定產出效益，否則予以罰沒履約保證金甚至土地回儲。

5月1日起 市區國有土地上房屋徵收補償有新規

今年5月1日起施行的《溫州市區國有土地上房屋徵收與補償辦法》對此作出了明確規定。《辦法》經溫州市人民政府第75次常務會議審議通過，共五章五十條，分為總則、徵收決定、徵收評估、補償安置等內容，是我市獲得立法權后的首部政府規章。

溫州國有土地上房屋徵收評估新規6月15日施行

5月12日，市住建委下發《關於進一步規範溫州市國有土地上房屋徵收評估工作的通知》。《通知》對溫州市國有土地上房屋徵收房地產評估機構的選擇、評估工作、信用信息公示制度等有關內容作了規定，並明確自6月15日施行。

我市現最嚴土地拍賣「新規」

5月25日，梧田片區茶山單元 F-09a、F-09d 地塊掛牌出讓，在增價幅度、建築高度、土地款繳納期限等方面的規定出現明顯變化。業內人士認為，本次土地「新規」的目的是為了提升土地競拍門檻，使土地市場降溫，並傳遞一種抑制樓市過熱的信號，今後應「因地而異」。

變化一：兩個地塊每次分別報價，各自增價幅度不得低於人民幣300萬元

變化二：兩個地塊的建築高度均為大於等於40米且小於等於80米

變化三：該地塊要求競得人在簽訂成交確認書起15個工作日內全額繳納剩餘地價款

溫州市區住建委和國土局聯手管制樓市

6月初，市住建委、市國土局聯合發文，要求溫州各縣（市、區）住建（房管）、國土部門加強住房和用地供應管理。堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況。

1、各地要主動公開已供應土地可能產生的住房供應量、現有庫存量以及其他潛在的商品住房供應量，穩定房地產市場預期。

2、要根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。

3、根據土地市場運行情況，對競買保證金繳納標準實行浮動機制，繳納標準最低為出讓起始價的20%，最高不超過100%，具體繳納標準可以根據出讓地塊情況研究確定。

4、嚴格執行明碼標價、一房一價制度，已經開盤銷售的項目未經價格主管部門批准不得隨意調整價格或取消優惠幅度；未開盤銷售的商品住房項目要合理定價，對報價明顯高於周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，暫不核發商品房預售許可（現售備案）證書。

溫州土地溢價率達70% 將競投保障房配建面積

6月下旬，溫州經濟技術開發區金海園區D-04a地塊公開掛牌出讓，首次執行當土地競價溢價率達到70%時，轉為在此基礎上通過現場競報配建保障性住房面積的程序。即該地塊土地競價溢價率達到70%時，轉為在此價格基礎上通過現場競報配建保障性住房面積，並以競報面積最高者確定競得人，每次競報面積增幅為100平方米或100平方米的整數倍。

市區7宗地首先實行全裝修交付 其中5宗地競價方式首次採取自持面積+競拍保障房面積

6月30日，市國土局和市行政審批與公共資源交易服務管理中心開閘放量7宗土地，總面積823.69畝。市區地塊出讓，除了前期建築高度限低、1個月全額付全款、溢價率超過70%時競報配建保障性住房面積等措施后。這次，7宗地全部實行全裝修交付外，半島、甌江口5宗地還加上競報自持面積最高者的方式確定競得人。自持面積什麼意思？就是不能賣，得房開自己持有，要過一定年限才可以出售。

《浙江省國有建設用地使用權出讓網上交易規則（試行）》發布，10月1日起實施

浙江國土印發《浙江省國有建設用地使用權出讓網上交易規則（試行）》，通過「網上交易」系統組織實施以拍賣、掛牌方式出讓浙江省範圍內國有建設用地使用權（以招標方式出讓的，暫不適用本規則）。

網上拍賣出讓採用限時競價方式進行。競買人的報價，一經提交並經網上交易系統伺服器記錄，系統即時公布競買人報價，不得修改或者撤回。

《交易規則》第九條規定：各地可根據房地產用地管理和調控的需要，採用「限房價、競地價」、「限地價、競政策性住房面積」、「在商品住房用地中配建保障性住房」等多種競價方式。

據統計，目前浙江省採取「限價」、「限房價」、「競自持面積比例」、「競保障房面積」、「競養老用房面積」等特殊土拍方式的城市有杭州（九區範圍）、湖州（市區）、嘉興（市區、嘉善）以及溫州（部分區域）4個城市。本交易規則自2017年10月1日起施行。

2016年度住房公積金貸款貼息申請正式啟動

溫州市住房公積金管理中心自1月3日開始，正式開始受理2016年度市區低收入家庭購買經濟適用住房個人住房公積金貸款貼息申請，受理時間截止到今年的2月10日。

樂清農房也可公積金貸款 全國首創

樂清是首批入選農房抵押貸款國家級試點城市之一，為推進農房集聚改造，支持農民購房，樂清全國首創了農房公積金貸款業務，推動農房抵押貸款試點增量擴面。樂清農房公積金貸款業務，要求的農房保證兩證齊全，即所購房屋取得房屋所有權證和集體土地使用權證，並要求房齡在20年（含）以內，房屋結構為非木結構或磚木結構。

7月起溫州公積金將實現「全國漫遊」

我市將全面完成全國住房公積金異地轉移接續平台(以下簡稱「平台」)的接入工作，更加方便職工辦理公積金異地轉移業務。據了解，通過這一平台，辦理異地轉移業務，實現轉入地中心發起申請，轉出地中心在平台接到指令后直接辦理轉出的方式，最明顯的便利，就是職工兩地跑變為系統數據傳遞，繳存職工不用在轉出和轉入地公積金中心之間來回奔波，職工只需在轉入地住房公積金管理中心就近辦理業務即可。

三、房貸首付和利率相關政策

瑞安樓市調控收緊房貸

5月初，有媒體調查發現瑞安多家銀行將首套房貸利率進行上調，從原先行業統一的9折，上調到95折甚至基準，房貸審核力度也嚴格很多。除了房貸利率上調，商業銀行在貸款額度、貸款資格等方面也提高了各類門檻。一些中介透露，由於銀行收緊房貸，很多客戶預審就沒有通過，而審批時間則是大大延長。

溫州多家銀行貸款利率上浮

6月中旬，有媒體採訪了溫州包括國有銀行、股份制銀行、城商行在內的6家銀行，發現各家銀行房貸業務正常開展，但各家銀行的首套房按揭貸款利率政策或是取消利率優惠，或是基準利率上浮10%等不同程度上浮的情況，以往房貸利率打8.5折、打9折的情況已很難再見到。

瑞安房貸額度更緊 利率優惠更少了

6月中旬，有媒體調查瑞安房貸目前的情況是：四大行均已執行首套房9.5折利率，除了銀行外，其它三家銀行房貸額度普遍緊張，要排隊、要輪候、現在申請不知道什麼時候才能放款。商業銀行則基本從利率95折優惠變成了基準利率，對於二套房貸款趨嚴，甚至個別銀行已暫停二手房貸款。

溫州出台農民自建房建設「五個必須」規定

3月23日，市政府公布農民自建房建設「五個必須」規定——即必須要有建設規劃管控、必須要有房屋結構設計、必須要有合格的施工主體、必須要有技術指導和管理隊伍、必須要有竣工檢查驗收，力爭到2017年底實現農民自建房建設管理全覆蓋。

市區不動產登記「最多跑一次」 3月31日起正式實施

3月29日起，市區範圍內(洞頭區除外)試運行不動產登記「最多跑一次」改革，3月31日正式實施。對申請人到場、申請材料齊全、權屬合法、界址清楚、選擇快遞送證、受理后立即繳費、符合登記條件的55項不動產登記業務，3月底前全部實現「最多跑一次」。辦理不動產登記業務，市民可提前進行預約取號。

《溫州市鹿城區產權調換期房安置房實施收購的若干規定(試行)》出台

3月底，《溫州市鹿城區產權調換期房安置房實施收購的若干規定(試行)》出台，4月1日正式施行，這項政策中的重點，就是將老百姓若干年以後要得到的安置房，通過貨幣的方式直接給他，對原拆遷地塊做全域功能再規劃。新政策中的一些新變化，可以讓市民能夠在貨幣安置中，獲得更多的利好。

甌海區出台《農村住宅房屋改造建設管理實施細則（試行）》

《甌海區農村住宅房屋改造建設管理實施細則(試行)》於4月26日發布，自2017年5月1日起正式實施。這次出台的實施細則適用於甌海範圍內合法(已取得不動產權證或已取得產權證和土地證)或經認定為合法建築的農房的改造建設，內容涉及農房改造方式、建設規模確定及審批、優惠政策等多個方面。

溫州市物業管理條例5月1日起實施

3月30日，從省人大常委會法工委獲悉，《溫州市物業管理條例》已獲省十二屆人大常委會第三十九次會議批准，將於5月1日起正式實施。

5月1日起 浙江商品房交付后樣板房要保留6個月

5月1日起施行的《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》提出，房地產經營者在樣板房上「玩貓膩」的，最高可罰款50萬元。商品房交付后，樣板房要保留6個月。

12月1日起，溫州4層以上新建住宅強制安裝電梯

5月23日，浙江省建設廳批准發布了新修訂的《住宅設計標準》。新版浙江省《住宅設計標準》中強制規定：四層及四層以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過10m時，必須設置電梯。住宅設置空調室外機等設備安裝平台，設置信報箱時配套設計智能快件箱。該標準將於2017年12月1日起實施。

6月起 溫州市區新建住宅將實行全裝修

從今年6月1日起，市區中心城區新出讓或劃撥國有土地上的保障性住房和商品住房，均實行全裝修和成品交房。此外，各縣（市）也將實施住宅全裝修，其實施的中心城區範圍則由當地政府明確。

瑞安住宅全裝修落地

自6月1日起，瑞安市安陽中心城區和濱海新區新出讓商品住房或劃撥國有土地上保障性住房(村安置房和舊村改造用房除外)，均實行全裝修和成品交房。

6月1日起 溫州住宅將發展低碳節能的綠色建築

自6月1日起，我市《關於進一步推進綠色建築和建築工業化發展的補充意見》正式施行，這讓綠色節能建築的發展備受矚目。事實上，近年來隨著我市積極推廣可再生能源建築示範，發展綠色建築，在我們身邊，低碳節能的綠色建築越來越多，並成為未來溫州人居發展新趨勢。

6月1日起市區樓盤須全裝修交房 每平方米造價不低於1000元

5月下旬，市住建委下發通知，確定市區中心城區商品住宅的全裝修工程單方造價不應低於1000元。單方造價是指每平方米建築面積工程造價。也就是說，今後市區中心城區商品住宅全裝修部分每平方米造價不能低於1000元。

溫州市區安置房建設標準向商品房看齊

6月1日，市住建委聯合市發改委和市財政局發布《溫州市本級拆遷安置房建設標準指導意見》（簡稱《意見》）。該意見進一步統一我市拆遷安置房建設標準，提升拆遷安置小區建設品質，讓拆遷安置房與普通商品房同質，加快城市轉型發展。