製造業是數字經濟的主戰場

製造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，是實施「互聯網+」行動、發展數字經濟的主戰場。製造業成為主戰場，是由製造業在國民經濟中的主體地位所決定的，是由新一輪製造業制高點競爭所決定的，是由「互聯網＋」融合發展趨勢所決定的，也是國家發展的戰略選擇。

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製造業是國民經濟的主體

是世界第一製造大國，製造業是國民經濟的主體，決定著實體經濟的質量和效益。製造業是物質財富的主要源泉，是最主要的就業途徑。

1）是世界第一製造大國。經過改革開放近40年的積累和發展，製造業綜合實力和國際競爭力顯著增強。2016年製造業增加值達24.8萬億元，佔GDP的比重為33.3%。製造業產值佔世界的比重超過20%，連續7年保持世界第一製造大國地位。按照國際標準分類，在製造業的全部22個大類中，有七大類行業規模名列全球第一。在500多種工業產品當中，有220多種產量居世界第一；工業製成品出口約佔全球的1/7，是全球最大的工業製成品出口國。

2）製造業是最主要的就業途徑。製造業的快速發展創造了大量就業機會，製造業是吸納就業的最主要產業。2015年末，城鎮單位製造業就業人數達5068.7萬人，占城鎮單位就業總數的28%，位居各行業第一位。製造業就業帶動效應明顯，其發展可大大帶動交通運輸、批發零售、住宿餐飲等各行業的就業。

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製造業重新成為全球競爭的制高點

國際金融危機后，全球製造業處在重塑發展理念、調整失衡結構、重構競爭優勢的關鍵節點。數字技術與製造技術加速融合，對製造業的生產方式、發展模式帶來了顛覆性的變化。新工業革命正在醞釀興起，製造業重新成為全球經濟競爭的制高點。發達國家聚焦實體經濟發展，推行「再工業化」和「製造業回歸」戰略。美國發布「先進位造業國家戰略計劃」，德國提出「工業4.0」，英國發布「工業2050戰略」，法國頒布「新工業法國」計劃，日本啟動「再興戰略」，謀求在技術、產業方面的領先優勢，搶佔製造業高端領域，進一步拉大與的距離。

發達國家積極搶佔新一輪製造業競爭制高點的同時，新興國家快速崛起，他們以更低的勞動力成本和資源成本不斷搶佔加工製造業的份額，對造成擠壓效應。加快數字化轉型，成為製造業應對發達國家和新興國家雙重競爭壓力的必由之路。

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製造業成為 「互聯網＋」的主攻方向

互聯網是數字經濟的靈魂，是最具活力的領域，具有「融合賦能」的重要作用。互聯網在三大產業中呈現由第三產業向第二產業、第一產業逆向滲透融合的基本路徑。自全面接入國際互聯網20多年來，互聯網已經深刻改變了零售、物流、交通、金融、住宿、餐飲、旅遊、娛樂等服務業，正在加速向製造業滲透。從「互聯網+」的發展路徑來看，製造業成為當前的主攻方向。

從國際上看，工業互聯網是亟需補足的短板。是互聯網大國，消費互聯網領先全球，而以工業互聯網為主要組成部分的產業互聯網與歐美國家相比尚有差距。充分發揮製造業大國和互聯網大國的雙重優勢，推進位造業與互聯網融合，加快工業互聯網發展，是進一步增強互聯網優勢的迫切需求。

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加快推進位造業數字化轉型是國家戰略要求

近年來，國家十分重視製造業的轉型升級。國務院印發了《製造2025》，出台了《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》；在部委層面，工信部印發了《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020）》，並聯合其他部委印發《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》和《智能製造發展規劃（2016-2020年）》等重要文件。在這些政策的指引下，製造業的數字化轉型將進一步深化，製造業將成為實施「互聯網+」行動、發展數字經濟的主戰場。

數字技術蓬勃發展，為製造業轉型升級提供了難得的歷史機遇。製造業成為數字經濟的主戰場，是數字經濟演進邏輯的客觀體現，是發展新經濟、釋放新動能的必然選擇，是增強國際競爭力、關係國計民生的大事。