三位代表稱讚檢察機關生態環境司法保護工作

原標題:三位代表稱讚檢察機關生態環境司法保護工作

三位代表稱讚檢察機關生態環境司法保護工作

「生態檢察,功在當代利在千秋」

居健康之地、吸新鮮空氣、喝放心之水,百姓的期待往往具體而平常,而這一切都離不開強有力的司法保障。近年來,檢察機關將生態環境司法保護放到更加突出位置,以開展專項活動為抓手,加大懲治破壞生態環境刑事犯罪力度,探索辦理環境案件新模式,獲得多位代表稱讚。

專項活動與掛牌督辦並重

保護綠水青山,檢察機關有擔當。最高檢連續三年在全國檢察機關部署開展破壞環境資源犯罪專項立案監督活動,有力震懾了犯罪分子。

採訪中,河南省寶豐縣法院副院長朱正栩代表、寧夏回族自治區石嘴山市公安局惠農分局政委張仙蕊代表均表示,環境問題社會關注度高,最高檢開展這一專項活動「很有意義,也很有必要,能夠有效解決有案不立、以罰代刑等問題,保證法律統一正確實施」。

為進一步健全環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制,依法懲治破壞生態環境犯罪,今年2月,最高檢與環保部、公安部聯合制定《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,要求各級環保部門、公安機關和檢察院加強協作,統一法律適用,不斷完善線索通報、案件移送、資源共享和信息發布等工作機制。

數據顯示,2015年3月至2016年11月,全國檢察機關共建議行政執法機關移送破壞環境資源類案件3652件4778人,監督公安機關立案偵查3795件4552人;通過專項活動發現並移送涉嫌職務犯罪線索144件203人,其中已立案偵查135件228人。此外,最高檢單獨掛牌督辦或與公安部、環保部聯合掛牌督辦了一批重大案件,如騰格里沙漠環境污染系列案件、上海垃圾傾倒江蘇污染環境案等。

「檢察機關這一系列舉措,進一步強化與相關職能部門的協作配合,加大打擊力度,形成全社會不願、不能、不敢破壞環境的態勢。」張仙蕊說。

完善司法解釋,加大懲治力度

2016年12月26日,最高檢聯合最高法發布《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。這是對2013年6月「兩高」下發的解釋進行版本「升級」。

「此消息公布后,微信朋友圈都被這一內容刷屏。」朱正栩告訴記者,通過解讀新司法解釋對篡改、偽造自動檢測數據可構成污染環境罪、重污染天氣預警期間違法排污將從重處罰等規定,廣大網民深切感受到司法機關為打擊環境污染犯罪「放大招」,紛紛點贊、轉發。

據悉,該司法解釋結合當前環境污染犯罪的特點和司法實踐中的問題,依照刑法、刑事訴訟法相關規定,用18個條文對相關犯罪定罪量刑標準的具體把握等問題作了全面、系統的規定。

「這個司法解釋修改很及時。」朱正栩說,將「造成生態環境嚴重損害的」情形,作為環境監管失職罪的一個入罪新標準,進一步嚴密了刑事法網,加大了對環境監管瀆職犯罪的打擊力度。

探索完善辦理環境污染案件新模式

生態環境污染的特殊性要求檢察機關不僅要發揮職能作用依法打擊環境污染犯罪,還需要探索創新辦理環境污染案件新模式,結合司法辦案參與生態環境綜合治理,進一步加大對生態環境的司法保護力度。

近年來,各地檢察機關將生態檢察工作拓展延伸到刑事、民事、行政檢察各環節,創新履職方式,推進改革實踐,強化法治擔當,不斷踐行和完善「專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理」三位一體生態檢察模式。

對此,河南省信陽市文新茶葉有限責任公司董事長、總經理劉文新代表體會頗深。他向記者講述了去年9月參加最高檢組織的河南團部分全國人大代表到福建專題視察時的親眼所見。

2009年初,福建省南靖縣檢察院受理的劉某失火案,燒毀田螺坑附近山村林地951畝,其造成的經濟損失達4.7萬餘元。這些損失對於一貧如洗的劉某來說,砸鍋賣鐵也賠不起。該院發出檢察建議,建議讓劉某在被燒林地上補種林木,並進行管護成活,以取得從寬處理。該建議得到林業部門及林地和林木所有權人認同。

「如今荒山重披綠裝。站在坡頂上一眼望去,綿延群山樹竹成海,微風吹來綠波蕩漾。」劉文新說,「我要為檢察機關點贊。生態檢察,功在當代利在千秋。」