《國民營養計劃（ 2017—2030年）》出台 將營養融入所有健康政策

本報訊 據新華社報道 國務院辦公廳日前印發《國民營養計劃（2017－2030年）》（以下簡稱《計劃》），從國情出發，立足人群營養健康現狀和需求，明確了今後一段時期內國民營養工作的指導思想、基本原則、實施策略和重大行動。

《計劃》指出，營養是人類維持生命、生長發育和健康的重要物質基礎，國民營養事關國民素質提高和經濟社會發展。要以人民健康為中心，以普及營養健康知識、優化營養健康服務、完善營養健康制度、建設營養健康環境、發展營養健康產業為重點，關注國民生命全周期、健康全過程的營養健康，將營養融入所有健康政策，提高國民營養健康水平。

《計劃》提出，要堅持政府引導、科學發展、創新融合、共建共享的原則，立足現狀、著眼長遠，到2030年，營養法規標準體系更加健全，營養工作體系更加完善，在降低人群貧血率、5歲以下兒童生長遲緩率、控制學生超重肥胖率、提高居民營養健康知識知曉率等具體指標方面，取得明顯進步和改善。

《計劃》部署了七項實施策略保障工作目標實現。一是完善營養法規政策標準體系，推動營養立法和政策研究，提高標準制定和修訂能力。二是加強營養能力建設，包括提升營養科研能力和注重營養人才培養。三是強化營養和食品安全監測與評估，定期開展人群營養狀況監測，強化碘營養監測與碘缺乏病防治。四是發展食物營養健康產業，加快營養化轉型。五是大力發展傳統食養服務，充分發揮傳統食養在現代營養學中的作用，引導養成符合不同地區飲食特點的食養習慣。六是加強營養健康基礎數據共享利用，開展信息惠民服務。七是普及營養健康知識，推動營養健康科普宣教活動常態化。

《計劃》提出六項重大行動提高人群營養健康水平。一是生命早期1000天營養健康行動，提高孕產婦、嬰幼兒的營養健康水平。二是學生營養改善行動，包括指導學生營養就餐，超重、肥胖干預等內容。三是老年人群營養改善行動，採取多種措施滿足老年人群營養改善需求，促進「健康老齡化」。四是臨床營養行動，加強患者營養診斷和治療，提高病人營養狀況。五是貧困地區營養干預行動，採取干預、防控、指導等措施切實改善貧困地區人群營養現狀。六是吃動平衡行動，推廣健康生活方式，提高運動人群營養支持能力和效果。

《計劃》強調，要從強化組織領導、保障經費投入、廣泛宣傳動員、加強國際合作等方面保障工作實施和目標實現。地方各級政府要將國民營養計劃實施情況納入政府績效考評，確保取得實效。

專家聲音

國務院日前印發《國民營養計劃（2017-2030）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》的出台引發營養界的熱烈討論和傳播，參與《計劃》編寫的專家及營養界權威紛紛發聲。

《計劃》強調了以人民健康為中心，以國民營養為切入點，預防營養相關疾病為目標，大力普及營養知識、優化營養健康服務、完善營養制度，發展營養健康產業等為重點，形成生命全周期和健康全過程的國民營養新格局。共建共享，為建設健康奠定堅實基礎。

健康是促進人類全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是廣大人民群眾的共同追求。只有營養好，才能健康好。營養學界將認真學習，做《計劃》的推動者、執行者和維護者，擔負起營養工作維護大眾健康之責，以科技創新為驅動，大力促進國民營養計劃的落實和實施。

《「健康2030」規劃綱要》全面吹響了提升城鄉居民健康素質的號角，《計劃》是實施健康戰略的具體行動措施。為了改善國民營養狀況，頒布了《營養改善行動計劃》，制定實施了消除碘缺乏病策略，發布了《食物與營養發展綱要（2014—2020年）》，啟動了農村義務教育學生營養改善計劃，部署了貧困地區兒童營養改善項目，定期開展營養與健康監測等，這些舉措對促進國民營養健康發揮了至關重要作用。相信《計劃》的頒布實施將極大提升全民族的健康水平。

《計劃》第一次對營養健康工作未來發展進行了頂層設計，拓展了營養工作領域，全方位布局了營養發展。婦幼人群健康歷來是政府關注的重中之重，孕產婦死亡率和新生兒死亡率下降取得的成就離不開營養改善的作用。《計劃》中「生命1000天行動」必將推動婦幼營養工作的發展，顯著提高出生人口素質，重新定位人力資源的發展戰略。

隨著社會經濟的發展，已全面進入人口老齡化。「健康老齡化」是國家老年保障體系建設和健康戰略的重要組成部分。營養與老年人健康、功能維護、疾病和衰老進程密切相關。《計劃》中「老年人群營養支持行動」必將促進老年人群營養支持工作體系的建立和能力建設，為改善老年人營養狀況，減少功能減退、患病、失能、失智與疾病負擔，提高老年人群的整體健康水平提供重要的政策支撐和保障。

疾病患者營養風險和營養不良問題突出，導致患者出現不良結局。完善臨床營養工作制度，健全專業隊伍，建立規範流程，進行合理的營養支持治療，既可改善患者營養狀況，更為綜合治療打下基礎，可有效改善患者結局，節省醫療費用，提高生活質量。

借《計劃》發布春風，全面制修訂營養相關國家標準，是將營養知識在食品生產、研發中落地的重要舉措，也是保障國民營養健康的堅強基石。

詳見今日食品報第1版

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