中國聯通被開40萬元罰單 虛假消息誘騙消費者交易

7月24日，北京發展和改革委員會發布一則行政處罰信息，根據群眾舉報，北京發展和改革委員會自2015年11月10日至2016年12月27日對聯通的價格行為進行了檢查。經查實，聯通網上營業廳由聯通設立經營，銷售頁面模版由聯通統一開發定製，各省分公司必須通過定製模板開展銷售活動，模板中「原價」一欄不能修改，包括「原價」兩個字及其後面劃線的價格。

京發改價格處罰[2017]67號行政處罰書顯示，根據群眾舉報，北京市發改委自2015年11月11日至2016年12月27日對聯通北京市分公司的價格行為進行了檢查。經查實，聯通北京市分公司在銷售商品時，存在折前價格高於商品促銷原價、降價幅度與標示不符、贈品與承諾不符的19項三大類違法事實。

例如，2015年10月14日，聯通網上營業廳(北京)宣傳「手機大放價 活動時間10月10日10:00-10月21日 」，頁面標示「三星S6 驚喜價：￥3790 7折」。通過實際售價3790元及折扣幅度7折計算出折前價格為5414.29元，高於該商品此次促銷活動的原價3611元。

2015年8月20日，聯通網上營業廳(北京)開展「沃的心裡全是你」活動，活動時間為8月14日14時至8月24日，宣傳頁面標示「iphone6 plus 64G 限時直降1750元」，銷售頁面標示「沃的心裡全是你iphone6 plus (64G) 價格：￥5750」。經查，此次促銷活動的原價為5950元，直降了200元，降價幅度與標示不符。

2015年9月11日，聯通網上營業廳(北京)開展「6周年慶」活動，宣傳頁面標示「6周年慶活動時間9.1-9.14」「iphone6 plus 64G 直降1870元限196套餐及以上 內含120元自由話費 贈副卡+寶格石移動電源 驚喜價：￥5250」。經查，此次促銷活動的原價為5750元，直降了500元，降價幅度與標示不符;此次促銷活動為部分消費者贈送了賓果移動電源，贈品與承諾不符。

聯通北京市分公司的上述行為違反了《中華人民共和國價格法》(以下簡稱《價格法》)第十四條第(四)項的規定，構成「利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易」的價格違法行為。因上述商品應售價和實售價的基數難以準確公允界定，依據《價格違法行為行政處罰規定》(以下簡稱《處罰規定》)第十八條，以上行為按照沒有違法所得的規定處罰。

依據《價格法》第四十條、《處罰規定》第七條及《國家發展改革委關於印發的通知》(發改價監〔2014〕1223號)第九條和第十二條第(三)項規定，北京市發改委責令聯通北京市分公司改正「利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易」的價格違法行為，並對聯通北京市分公司作出警告和罰款40萬元的行政處罰。